Defensa fiscal

¿Qué pasa si la autoridad no resuelve el recurso de revocación en plazo?

La respuesta

Si la autoridad no notifica la resolución del recurso de revocación dentro de tres meses desde su interposición, su silencio significa que confirmó el acto impugnado (artículo 131 del CFF). El recurrente puede esperar la resolución expresa o impugnar en cualquier tiempo esa confirmación ficta ante el TFJA. Vigente al 11 de noviembre de 2026.

Vigente al 11 de noviembre de 2026Verificado contra la biblioteca de Cumplida el 11 de noviembre de 2026

Confirmación ficta del recurso y negativa ficta de una instancia

Supuesto	Qué dispone	Plazo o condición	Fundamento
Recurso de revocación sin resolución notificada	El silencio de la autoridad significa que se confirmó el acto impugnado	Tres meses desde la interposición del recurso	CFF 131 CFF 12
Opciones del recurrente	Esperar la resolución expresa o impugnar la presunta confirmación	En cualquier tiempo	CFF 131 LOTFJA 3 IX-J-2aS-66
Resolución expresa que llega después	Se impugna como cualquier resolución; para el TFJA, dictarla fuera de los tres meses no la vuelve ilegal	30 días siguientes a aquél en que surte efectos su notificación	LFPCA 13 VIII-J-2aS-72
Expresa exhibida en la contestación de la demanda contra la ficta	Para el TFJA, se declara su nulidad lisa y llana: no coexisten dos resoluciones del mismo recurso	Si la autoridad no prueba que la notificó antes de la demanda	IX-J-2aS-66
Instancia o petición sin respuesta (no un recurso)	El interesado puede considerar que la autoridad resolvió en sentido negativo	Tres meses; los medios de defensa, mientras no se dicte la resolución	CFF 37
Juicio contra una negativa ficta	La autoridad expresa en la contestación los hechos y el derecho; procede ampliar la demanda	Diez días siguientes a que surte efectos la notificación del acuerdo que admite la contestación	LFPCA 22 LFPCA 17

Los tres meses se cuentan por mes de calendario: concluyen el mismo día del mes de calendario posterior (CFF 12, cuarto párrafo). El TFJA conoce de las resoluciones que resuelven recursos y de las negativas fictas (LOTFJA 3, fracciones XIII y XV).

Paso a paso

Anotar la fecha de interposición del recurso: desde ella corren los tres meses del artículo 131.
Al vencer, verificar si la resolución expresa se notificó dentro del plazo y en qué fecha.
Decidir entre esperar la resolución expresa o demandar la confirmación ficta ante el TFJA.
Si se demanda la ficta, leer la contestación y valorar la ampliación de la demanda: la LFPCA la prevé expresamente para la negativa ficta (artículos 17 y 22).
Si llega la resolución expresa, contar los 30 días para impugnarla desde que surte efectos su notificación.

El recurso de revocación sin resolución en plazo

Errores frecuentes

Dar por perdida la defensa porque pasaron treinta días desde que vencieron los tres meses: el artículo 131 permite impugnar la confirmación ficta en cualquier tiempo.
Confundir la confirmación ficta del recurso (CFF 131) con la negativa ficta de una instancia (CFF 37): en la segunda, los medios de defensa proceden mientras no se dicte la resolución.
Alegar que la resolución expresa es ilegal sólo por dictarse después de los tres meses: para el TFJA ese concepto de impugnación es infundado (VIII-J-2aS-72).

Fundamento

Código Fiscal de la Federación, artículo 131
«La autoridad deberá dictar resolución y notificarla en un término que no excederá de tres meses contados a partir de la fecha de interposición del recurso. El silencio de la autoridad significará que se ha confirmado el acto impugnado. El recurrente podrá decidir esperar la resolución expresa o impugnar en cualquier tiempo la presunta confirmación del acto impugnado.»
Vigente desde 1 de enero de 1983 · leída el 11 de noviembre de 2026 · versión cmufn63sq026jtznefnq6k0xo
Código Fiscal de la Federación, artículo 37, primer párrafo
«Las instancias o peticiones que se formulen a las autoridades fiscales deberán ser resueltas en un plazo de tres meses; transcurrido dicho plazo sin que se notifique la resolución, el interesado podrá considerar que la autoridad resolvió negativamente e interponer los medios de defensa en cualquier tiempo posterior a dicho plazo, mientras no se dicte la resolución, o bien, esperar a que ésta se dicte.»
Vigente desde 1 de enero de 1997 · leída el 11 de noviembre de 2026 · versión cmufn1j0x01kytznepiv3gf39
Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, artículo 13, fracción I, inciso a)
«La demanda deberá presentarse dentro de los plazos que a continuación se indican: I. De treinta días siguientes a aquél en el que se dé alguno de los supuestos siguientes: a) Que haya surtido efectos la notificación de la resolución impugnada, lo que se determinará conforme a la ley aplicable a ésta»
Vigente desde 10 de junio de 2026 · DOF 9 de junio de 2026 · leída el 11 de noviembre de 2026 · versión cmv1ggzsx03iei2lzlsseu120
Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, artículo 22, segundo párrafo
«En caso de resolución negativa ficta, la autoridad demandada o la facultada para contestar la demanda, expresará los hechos y el derecho en que se apoya la misma.»
Vigente desde 10 de junio de 2026 · DOF 9 de junio de 2026 · leída el 11 de noviembre de 2026 · versión cmv1ggzyp03jgi2lzjwl8mwzs
Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, artículo 17, fracción I
«Se podrá ampliar la demanda, dentro de los diez días siguientes a aquél en que surta efectos la notificación del acuerdo que admita su contestación, en los casos siguientes: I. Cuando se impugne una negativa ficta.»
Vigente desde 10 de junio de 2026 · DOF 9 de junio de 2026 · leída el 11 de noviembre de 2026 · versión cmv1ggzuz03iti2lz9f2p97k5
Código Fiscal de la Federación, artículo 12, cuarto párrafo
«Cuando los plazos se fijen por mes o por año, sin especificar que sean de calendario, se entenderá que en el primer caso el plazo concluye el mismo día del mes de calendario posterior a aquél en que se inició y en el segundo, el término vencerá el mismo día del siguiente año de calendario a aquél en que se inició.»
Vigente desde 1 de enero de 2022 · DOF 12 de noviembre de 2021 · leída el 11 de noviembre de 2026 · versión cmufmzeti01amtzne6467rv7x
Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, artículo 3, fracciones XIII y XV
«XIII. Las que resuelvan los recursos administrativos en contra de las resoluciones que se indican en las demás fracciones de este artículo; [...] XV. Las que se configuren por negativa ficta en las materias señaladas en este artículo, por el transcurso del plazo que señalen el Código Fiscal de la Federación, la Ley Federal de Procedimiento Administrativo o las disposiciones aplicables o, en su defecto, en el plazo de tres meses»
Vigente desde 17 de octubre de 2025 · DOF 16 de octubre de 2025 · leída el 11 de noviembre de 2026 · versión cmv23tsbp04xb8roa1doycf9j
Jurisprudencia IX-J-2aS-66, Segunda Sección de la Sala Superior del TFJA
«la autoridad debe notificar la resolución al recurso de revocación dentro del plazo de tres meses, y en caso contrario, el particular, a partir de que fenezca dicho plazo, podrá interponer el juicio contencioso administrativo. Ahora bien, si la autoridad exhibe, en la contestación de la demanda, la resolución expresa y el Tribunal concluye que se configuró la confirmativa ficta, porque la autoridad no demostró haber notificado la expresa antes de la presentación de la demanda, entonces, debe declararse la nulidad lisa y llana de la resolución expresa, pues no pueden coexistir válidamente dos resoluciones respecto al mismo recurso.»
Vigente · obliga a las Salas del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, salvo que contravenga jurisprudencia del Poder Judicial Federal (LFPCA, art. 79) · leída el 11 de noviembre de 2026 · versión TFJA:47743
Jurisprudencia VIII-J-2aS-72, Segunda Sección de la Sala Superior del TFJA
«si se decide esperar la emisión de la resolución expresa, aun cuando sea cierto que la autoridad excedió el plazo previsto por la ley para emitir la resolución combatida, lo cierto es que el actor tenía expedito su derecho para impugnar en cualquier tiempo la presunta confirmación del acto a debate, o bien, esperar a que se emitiera la resolución expresa, por lo que el concepto de impugnación hecho valer en contra de la resolución expresa, en el sentido de que ésta es ilegal por no haberse dictado dentro del término previsto en ley, deberá considerarse infundado para declarar la nulidad de la resolución expresa.»
Vigente · obliga a las Salas del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, salvo que contravenga jurisprudencia del Poder Judicial Federal (LFPCA, art. 79) · leída el 11 de noviembre de 2026 · versión TFJA:44671

Preguntas relacionadas

¿Desde cuándo corren los tres meses para resolver el recurso?

Desde la fecha de interposición del recurso (CFF 131). Al fijarse por meses, concluyen el mismo día del mes de calendario posterior (CFF 12, cuarto párrafo).

¿Hay plazo para demandar la confirmación ficta?

El artículo 131 del CFF no lo fija: el recurrente puede impugnar en cualquier tiempo la presunta confirmación del acto impugnado, o esperar la resolución expresa.

¿Qué pasa si la resolución expresa aparece hasta la contestación de la demanda?

Para la jurisprudencia IX-J-2aS-66, que obliga a las Salas del TFJA, si la autoridad no prueba que la notificó antes de la demanda, se declara la nulidad lisa y llana de esa resolución expresa.

¿La resolución expresa es nula por dictarse después de tres meses?

No por esa sola razón: la VIII-J-2aS-72 considera infundado ese concepto de impugnación, porque el recurrente tenía expedito su derecho a impugnar la confirmación ficta.

¿Qué cambia si no es un recurso sino una solicitud?

Rige el artículo 37 del CFF: a los tres meses se puede considerar negada e impugnarla mientras no se dicte la resolución. En el juicio, la autoridad expresa sus razones en la contestación y procede ampliar la demanda (LFPCA 17 y 22).

Con Cumplida

Del acto de autoridad al medio de defensa: el cómputo del plazo, el análisis de fundamentación y motivación, los agravios con precedentes vigentes y el proyecto de escrito, con cada cita verificada.

Defensa fiscal

Cómo citar

Cumplida, «¿Qué pasa si la autoridad no resuelve el recurso de revocación en plazo?», cumplida.com/respuestas/negativa-ficta, consultado el 11 de noviembre de 2026.

Información general a la fecha indicada. El criterio profesional para cada caso es del despacho.