Actos y cartas del SAT
¿Una solicitud de devolución puede detonar una auditoría?
La respuesta
Sí. El artículo 22 del CFF permite iniciar facultades de comprobación para verificar la procedencia de la solicitud, por revisión de gabinete o visita (artículo 22-D): noventa días, o ciento ochenta en sus supuestos, sin determinar un crédito. Requerir datos no es iniciar facultades, y devolver no impide revisar después. Vigente al 11 de noviembre de 2026.
Vigente al 11 de noviembre de 2026Verificado contra la biblioteca de Cumplida el 11 de noviembre de 2026

Lo que puede hacer la autoridad con una solicitud de devolución
| Actuación | Qué es | Plazo o efecto | Fundamento |
|---|---|---|---|
| Requerimiento de datos | No se considera inicio de facultades de comprobación | Hasta 20 días después de la solicitud para requerir; 20 días para atenderlo | CFF 22 |
| Facultades para verificar la procedencia | Revisión de gabinete o visita domiciliaria (artículo 42, fracciones II o III), por cada solicitud | El plazo para devolver se suspende hasta la resolución | CFF 22CFF 22-D |
| Duración de la revisión | 90 días desde que se notifica el inicio; 180 si se pide información a terceros o en los casos del artículo 46-A, apartado B | Se suspende en los supuestos del artículo 46-A | CFF 22-D |
| Alcance | Sólo verifica la procedencia del saldo a favor o del pago de lo indebido | No permite determinar un crédito fiscal exigible | CFF 22-D |
| Revisión no concluida en plazo | Quedan sin efecto las actuaciones practicadas | La autoridad resuelve con la documentación con que cuente | CFF 22-D |
| Conclusión de la revisión | 20 días para desvirtuar desde la última acta parcial u oficio de observaciones; resolución en 20 días hábiles | Si es favorable, devolución en 10 días; fuera de plazo, intereses | CFF 22-D |
| Información insuficiente tras el primer requerimiento | Para el TFJA, si considera no acreditada la materialidad, la autoridad debe hacer un segundo requerimiento o ejercer facultades para resolver | Jurisprudencia obligatoria para las Salas del TFJA | VIII-J-SS-168 |
| Devolución sin facultades | No implica resolución favorable; quedan a salvo las facultades de comprobación | Si no procedía, se causan recargos desde la devolución | CFF 22 |
| Acuerdo conclusivo | No procede en las facultades que verifican la procedencia de la devolución | Artículo 69-C fracción I | CFF 69-C |
La revisión del artículo 22-D no permite determinar un crédito fiscal exigible (fracción II). Cuando la autoridad devuelve sin ejercer esas facultades, la orden de devolución deja a salvo sus facultades de comprobación (artículo 22).
Paso a paso
- Leer si lo notificado es un requerimiento de datos o el acto que inicia facultades de comprobación.
- Atender el requerimiento en plazo: sin respuesta, la solicitud se tiene por desistida.
- Si se inician facultades, contar los noventa o ciento ochenta días desde la notificación del inicio.
- Desvirtuar en los veinte días siguientes a la última acta parcial u oficio de observaciones.
- Conservar la documentación aunque la devolución se haya pagado: la autoridad puede revisar después.
La solicitud de devolución y la revisión de la autoridad
Errores frecuentes
- Tratar el requerimiento de datos como el inicio de una auditoría: el artículo 22 dice que no se considera inicio de facultades de comprobación.
- Dar por cerrada la revisión porque se pagó la devolución: la orden no implica resolución favorable y, si no procedía, se causan recargos.
- Solicitar un acuerdo conclusivo en la revisión de la devolución: el artículo 69-C, fracción I, lo excluye.
Fundamento
Código Fiscal de la Federación, artículo 22, párrafos séptimo, noveno, décimo y decimoquinto
«Las autoridades fiscales, para verificar la procedencia de la devolución, podrán requerir al contribuyente, en un plazo no mayor de veinte días posteriores a la presentación de la solicitud de devolución, los datos, informes o documentos adicionales que considere necesarios y que estén relacionados con la misma. Para tal efecto, las autoridades fiscales requerirán al promovente a fin de que en un plazo máximo de veinte días cumpla con lo solicitado, apercibido que de no hacerlo dentro de dicho plazo, se le tendrá por desistido de la solicitud de devolución correspondiente. [...] No se considerará que las autoridades fiscales inician el ejercicio de sus facultades de comprobación, cuando soliciten los datos, informes, y documentos, a que se refiere el séptimo párrafo del presente artículo, pudiendo ejercerlas en cualquier momento. Cuando con motivo de la solicitud de devolución la autoridad fiscal inicie facultades de comprobación con el objeto de comprobar la procedencia de la misma, los plazos a que hace referencia el párrafo séptimo del presente artículo se suspenderán hasta que se emita la resolución en la que se resuelva la procedencia o no de la solicitud de devolución. El citado ejercicio de las facultades de comprobación se sujetará al procedimiento establecido en el artículo 22-D de este Código. [...] Cuando las autoridades fiscales procedan a la devolución sin ejercer las facultades de comprobación a que se hace referencia en el párrafo décimo del presente artículo, la orden de devolución no implicará resolución favorable al contribuyente, quedando a salvo las facultades de comprobación de la autoridad. Si la devolución se hubiera efectuado y no procediera, se causarán recargos en los términos del artículo 21 de este Código, sobre las cantidades actualizadas, tanto por las devueltas indebidamente como por las de los posibles intereses pagados por las autoridades fiscales, a partir de la fecha de la devolución.»
Vigente desde 1 de enero de 2022 · DOF 12 de noviembre de 2021 · leída el 11 de noviembre de 2026 · versión cmufn06d301eotznevbxoe746
Código Fiscal de la Federación, artículo 22-D, primer párrafo y fracciones I, II, V, VI y VII
«Las facultades de comprobación, para verificar la procedencia de la devolución a que se refiere el décimo párrafo del artículo 22 de este Código, se realizarán mediante el ejercicio de las facultades establecidas en las fracciones II o III del artículo 42 de este Código. La autoridad fiscal podrá ejercer las facultades de comprobación a que se refiere este precepto por cada solicitud de devolución presentada por el contribuyente, aun cuando se encuentre referida a las mismas contribuciones, aprovechamientos y periodos, conforme a lo siguiente: I. El ejercicio de las facultades de comprobación deberá concluir en un plazo máximo de noventa días contados a partir de que se notifique a los contribuyentes el inicio de dichas facultades. En el caso en el que la autoridad, para verificar la procedencia de la devolución, deba requerir información a terceros relacionados con el contribuyente, así como en el de los contribuyentes a que se refiere el apartado B del artículo 46-A de este Código, el plazo para concluir el ejercicio de facultades de comprobación será de ciento ochenta días contados a partir de la fecha en la que se notifique a los contribuyentes el inicio de dichas facultades. Estos plazos se suspenderán en los mismos supuestos establecidos en el artículo 46-A de este Código. II. La facultad de comprobación a que se refiere este precepto se ejercerá únicamente para verificar la procedencia del saldo a favor solicitado o pago de lo indebido, sin que la autoridad pueda determinar un crédito fiscal exigible a cargo de los contribuyentes con base en el ejercicio de la facultad a que se refiere esta fracción. [...] V. En caso de que las autoridades fiscales no concluyan el ejercicio de las facultades de comprobación a que se refiere el presente artículo en los plazos establecidos en la fracción I, quedarán sin efecto las actuaciones que se hayan practicado, debiendo pronunciarse sobre la solicitud de devolución con la documentación que cuente. VI. Concluido el ejercicio de facultades de comprobación a que hace referencia la fracción I de este artículo, la autoridad deberá otorgar al contribuyente un plazo de veinte días contados a partir del día siguiente al que surta efectos la notificación de la última acta parcial u oficio de observaciones, para presentar los documentos, libros o registros que desvirtúen los hechos u omisiones conocidos durante la revisión. VII. Al término del plazo otorgado para que el contribuyente desvirtúe los hechos u omisiones conocidos durante la revisión, la autoridad deberá emitir la resolución que corresponda y deberá notificarla al contribuyente dentro de un plazo no mayor a veinte días hábiles siguientes. En caso de ser favorable la autoridad efectuará la devolución correspondiente dentro de los diez días siguientes a aquél en el que se notifique la resolución respectiva. En el caso de que la devolución se efectúe fuera del plazo mencionado se pagarán los intereses que se calcularán conforme a lo dispuesto en el artículo 22-A de este Código.»
Vigente desde 1 de enero de 2022 · DOF 12 de noviembre de 2021 · leída el 11 de noviembre de 2026 · versión cmufn09hy01f6tzneu7obgnzf
Código Fiscal de la Federación, artículo 69-C, tercer párrafo, fracción I
«No procederá la solicitud de adopción de un acuerdo conclusivo en los casos siguientes: I. Respecto a las facultades de comprobación que se ejercen para verificar la procedencia de la devolución de saldos a favor o pago de lo indebido, en términos de lo dispuesto en los artículos 22 y 22-D de este Código.»
Vigente desde 1 de enero de 2022 · DOF 12 de noviembre de 2021 · leída el 11 de noviembre de 2026 · versión cmufn37wv01s3tznehs0fcgug
Jurisprudencia VIII-J-SS-168, Pleno de la Sala Superior del TFJA
«en el supuesto que en un trámite de solicitud de devolución de saldo a favor, la autoridad considere que el contribuyente no acreditó la materialidad de las operaciones respecto de las cuales peticiona la aludida devolución, al ser insuficiente la información que le fue proporcionada derivada del primer requerimiento que le efectuó, esta se encuentra obligada a realizar un segundo requerimiento, o en su caso a ejercer sus facultades de comprobación, a efecto de contar con todos aquellos elementos que le permitan resolver sobre la procedencia o no de la devolución solicitada.»
Vigente · obliga a las Salas del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, salvo que contravenga jurisprudencia del Poder Judicial Federal (LFPCA, art. 79) · leída el 11 de noviembre de 2026 · versión TFJA:45973
Preguntas relacionadas
¿El requerimiento de información de una devolución es una auditoría?
No. El artículo 22 del CFF dice que pedir esos datos, informes y documentos no se considera inicio de facultades de comprobación; la autoridad puede ejercerlas en cualquier momento.
¿Con qué facultades revisa la autoridad una devolución?
Con la revisión de gabinete o la visita domiciliaria del artículo 42, fracciones II o III, del CFF, y puede hacerlo por cada solicitud, aunque se refiera a la misma contribución y periodo (artículo 22-D).
¿Cuánto puede durar esa revisión?
Noventa días desde que se notifica su inicio, o ciento ochenta si se pide información a terceros o en los casos del artículo 46-A, apartado B; se suspende en los supuestos del 46-A.
¿Pueden determinar un crédito fiscal en la revisión de la devolución?
No con base en esa facultad: el artículo 22-D, fracción II, la limita a verificar la procedencia del saldo a favor o del pago de lo indebido.
Si ya devolvieron el saldo, ¿pueden revisarlo después?
Sí. Si se devolvió sin ejercer facultades, la orden no implica resolución favorable y quedan a salvo las facultades de comprobación; si no procedía, se causan recargos desde la devolución (CFF 22).
Con Cumplida
Magda avisa de una notificación del buzón sin abrirla, cuenta el día en que surte efectos y, cuando llega un acto de autoridad, integra el expediente de defensa con los plazos contados, los agravios y los precedentes vigentes.
Defensa fiscalCómo citar
Cumplida, «¿Una solicitud de devolución puede detonar una auditoría?», cumplida.com/respuestas/devolucion-y-auditoria, consultado el 11 de noviembre de 2026.
Información general a la fecha indicada. El criterio profesional para cada caso es del despacho.