Qué cambió en el artículo Seccion 9 de la Reglamentaciones Uniformes referentes a la interpretación, aplicación y administración de los Capítulos 4, 5, 6 y 7 del T-MEC el 1 de julio de 2020

1. «SECCIÓN 9. ACUMULACIÓN»

2. «9 (1) De conformidad con las subsecciones (2) a (5)»

3. «(a) una mercancía es originaria, si la mercancía es producida en el territorio de uno o más de los países Parte del T-MEC por uno o más productores, siempre que satisfaga los requisitos de la sección 3 y todos los demás requisitos aplicables de estas Reglamentaciones;»

4. «(b) una mercancía o material originario de uno o más de los países Parte del T-MEC se considera como originario en el territorio de otro país Parte del T-MEC cuando se utiliza como material en la producción de una mercancía en el territorio de otro país Parte del T-MEC; y»

5. «(c) la producción realizada en un material no originario en el territorio de uno o más de los países Parte del T-MEC puede contribuir al carácter de originario de una mercancía, independientemente de si esa producción fue suficiente para conferir el carácter de originario al material mismo.»

6. «(2) Acumulación utilizando el método de costo neto. Si una mercancía está sujeta a un requisito de valor de contenido de regional basado en el método de costo neto y un exportador o productor de esa mercancía tiene una declaración firmada por un productor de un material que se utiliza en la producción de la mercancía que establece:»

7. «(a) el costo neto en que se ha incurrido y el valor de los materiales no originarios utilizados por el productor del material en la producción de ese material,»

8. «(i) el costo neto en que ha incurrido el productor de la mercancía respecto al material será el costo neto incurrido por el productor del material más, si estos no están incluidos en dicho costo neto por el productor del material, los costos a que se hace referencia en la subsección 8(2)(a) a (c), y»

9. «(ii) el valor de los materiales no originarios utilizados por el productor de la mercancía respecto al material, será el valor de los materiales no originarios utilizados por el productor del material; o»

10. «(b) cualquier cantidad, excepto aquella que incluya cualquier valor de los materiales no originarios, que sea parte del costo neto incurrido por el productor del material en la producción de ese material,»

11. «(i) el costo neto incurrido por el productor de la mercancía, respecto al material será el valor del material, determinado de conformidad con la subsección 8(1), y»

12. «(ii) el valor de los materiales no originarios utilizados por el productor de la mercancía, respecto al material, será el valor del material establecido de conformidad con la subsección 8(1), menos la cantidad asentada en la declaración.»

13. «(3) Acumulación utilizando el método de valor de transacción. Si una mercancía está sujeta a un requisito de valor de contenido regional basado en el método de valor de transacción y un exportador o productor de la mercancía tiene una declaración firmada por un productor de un material que es utilizado en la producción de la mercancía que establece el valor de los materiales no originarios utilizados por el productor del material en la producción de ese material, el valor de los materiales no originarios utilizados por el productor de la mercancía respecto al material será el valor de los materiales no originarios utilizados por el productor del material.»

14. «(4) Promedio de costos - método de costo neto. Si una mercancía está sujeta a un requisito de valor de contenido regional basado en el método de costo neto y un exportador o productor de la mercancía no cuenta con una declaración a que hace referencia en la subsección (2), pero cuenta con una declaración firmada por el productor de un material que es utilizado en la producción de la mercancía que:»

15. «(a) establece la suma de los costos netos incurridos y la suma de los valores de los materiales no originarios utilizados por el productor del material en la producción de ese material y materiales idénticos o materiales similares, o cualquier combinación de éstos, producidos en una sola planta por el productor del material durante un periodo de un mes o cualquier período consecutivo de tres, seis o doce meses que quede comprendido en el año fiscal del productor de la mercancía, dividido por el número de unidades de materiales respecto de los cuales se efectuó la declaración,»

16. «(i) el costo neto incurrido por el productor de la mercancía respecto al material deberá ser la suma de los costos netos incurridos por el productor del material respecto a ese material y los materiales idénticos o materiales similares, dividida entre el número de unidades de materiales respecto de las cuales se efectuó la declaración, más los costos a que se hace referencia en los párrafos 8(2)(a) a (c), si no están incluidos en los costos netos incurridos por el productor del material, y»

17. «(ii) el valor de los materiales no originarios utilizados por el productor de la mercancía respecto al material deberá ser la suma de los valores de los materiales no originarios utilizados por el productor del material respecto a ese material y los materiales idénticos o materiales similares divididos entre el número de unidades de materiales respecto a las cuales se efectuó la declaración; o»

18. «(b) establece cualquier cantidad, excepto aquella que incluya cualquiera de los valores de los materiales no originarios, que forme parte de la suma de los costos netos incurridos por el productor del material en la producción de ese material y materiales idénticos o materiales similares, o cualquier combinación de éstos, producidos en una sola planta por el productor del material durante un periodo de un mes o cualquier período consecutivo de tres, seis o doce meses que quede comprendido en el año fiscal del productor de la mercancía, dividido entre el número de unidades de materiales respecto de las cuales se efectuó la declaración,»

19. «(i) el costo neto incurrido por el productor de la mercancía respecto al material deberá ser el valor del material, determinado de conformidad con la subsección 8(1), y»

20. «(ii) el valor de los materiales no originarios utilizados por el productor de la mercancía respecto al material deberá ser el valor del material, determinado de conformidad con la subsección 8(1), menos la cantidad asentada en la declaración.»

21. «(5) Promedio de costos - método de valor de transacción. Si una mercancía está sujeta a un requisito de valor de contenido regional basado en el método de valor de transacción y un exportador o productor de la mercancía no cuenta con una declaración a la que se hace referencia en la subsección (3), pero cuenta con una declaración firmada por un productor de un material que es utilizado en la producción de la mercancía que:»

22. «(a) señale la suma de los valores de materiales no originarios utilizados por el productor del material en la producción de ese material y los materiales idénticos o materiales similares, o cualquier combinación de éstos, producidos en una sola planta por el productor del material durante periodo de un mes o cualquier período consecutivo de tres, seis o doce meses que quede comprendido en el año fiscal del productor de la mercancía, dividido entre el número de unidades de materiales respecto a las cuales se efectuó la declaración,»

23. «(i) el valor de los materiales no originarios utilizados por el productor de la mercancía respecto al material deberá ser la suma de los valores de los materiales no originarios utilizados por el productor del material respecto a ese material y los materiales idénticos o materiales similares dividida entre el número de unidades de materiales respecto de las cuales se efectuó la declaración.»

24. «(6) Productor único. Para efectos de la subsección 8(6), si un productor de la mercancía opta por acumular la producción de materiales de conformidad con la subsección (1), esa producción se considerará como producción del productor de la mercancía.»

25. «(7) Particularidades. Para efectos de esta sección,»

26. «(a) para acumular la producción de un material,»

27. «(i) Si la mercancía está sujeta a un requisito de valor de contenido regional, el productor de la mercancía deberá tener la declaración que se describe en las subsecciones (2) a (5), firmada por el productor del material, y»

28. «(ii) Si se aplica un cambio de clasificación arancelaria para determinar si la mercancía es una mercancía originaria, el productor de la mercancía deberá tener una declaración firmada por el productor del material que establezca la clasificación arancelaria de todos los materiales no originarios utilizados por ese productor en la producción de ese material y que la producción de ese material se ha efectuado enteramente en el territorio de uno o más países Parte del T-MEC;»

29. «(b) un productor de una mercancía que opte por acumular no está obligado a acumular la producción de todos los materiales que se incorporan a la mercancía; y»

30. «(c) cualquier información presentada en una declaración referida en las subsecciones (2) a (5) con relación al valor de los materiales o a los costos, será presentada en la moneda del país donde esté ubicada la persona que presentó la declaración.»

31. «(8) Ejemplos de acumulación de producción.»

32. «Cada uno de los siguientes ejemplos es un "Ejemplo" como se señala en la subsección 1(4).»

33. «Ejemplo 1: subsección 9(1)»

34. «El Productor A, ubicado en un país A Parte del T-MEC, importa a ese país pistas y tazas no acabadas comprendidas en la subpartida 8482.99 provenientes de un territorio que no es Parte de T-MEC. El Productor A procesa las pistas y tazas no acabadas, convirtiéndolas en pistas y tazas terminadas, las cuales pertenecen a la misma subpartida. Las pistas y tazas terminadas por el Productor A no satisfacen un cambio de clasificación arancelaria aplicable y, por lo tanto, no califican como mercancías originarias.»

35. «El costo neto (unitario) de las pistas y tazas terminadas se calcula de la siguiente manera:»

36. «Costos del producto: Valor de los materiales originarios $0.15 Valor de los materiales no-originarios $0.75 Otros costos del producto $0.35 Costos del periodo (incluyendo $0.05 de costos excluidos) $0.15 Otros costos $0.05 Costo total de las pistas y tazas terminadas, por unidad $1.45 Costos excluidos (incluidos en los costos del periodo) $0.05 Costo neto de las pistas y tazas terminadas, por unidad $1.40»

37. «El Productor A vende las pistas y tazas terminadas al Productor B, ubicado en el país A, Parte del T-MEC a un precio unitario de $ 1.50. Más adelante, el productor B los procesa y convierte en rodamientos y pretende exportarlos al país B Parte del T-MEC. Aunque los rodamientos satisfacen el cambio aplicable en la clasificación arancelaria, éstos están sujetos al requisito de valor de contenido regional.»

38. «Situación A:»

39. «El Productor B no opta por acumular los costos incurridos por el Productor A respecto a las pistas y tazas utilizadas en la producción de rodamientos. El costo neto de los rodamientos (por unidad) se calcula de la siguiente manera:»

40. «Costos del producto: Valor de los materiales originarios $0.45 Valor de los materiales no originarios (valor, por unidad, de las pistas y tazas compradas al Productor A) $1.50 Otros costos del producto $0.75 Costos del periodo (incluyendo $0.05 de costos excluidos) $0.15 Otros costos $0.05 Costo total de los rodamientos, por unidad $2.90 Costos excluidos (incluidos en los costos del periodo) $0.05 Costo neto de los rodamientos, por unidad $2.85»

41. «El valor de contenido regional de los rodamientos, calculado conforme al método de costo neto es»

42. «VCR= CN - VMNO x 100 CN»

43. «= $2.85 - $1.50 x 100 $2.85»

44. «= 47.4%»

45. «Por lo tanto, los rodamientos son mercancías no originarias.»

46. «Situación B:»

47. «El Productor B opta por acumular los costos incurridos por el Productor A respecto a las pistas y tazas utilizadas en la producción de los rodamientos. El Productor A le proporciona al Productor B la declaración, que se describe en el párrafo 9(2)(a).»

48. «El costo neto de los rodamientos (por unidad) se calcula de la siguiente manera:»

49. «Costos del producto: Valor de los materiales originarios ($0.45 + $0.15) $0.60 Valor de los materiales no originarios (valor, por unidad de las pistas y tazas no acabadas importadas por el Productor A $0.75 Otros costos del producto ($0.75 + $0.35) $1.10 Costos del periodo ($0.15 + $0.15), incluyendo $0.10 en costos excluidos) $0.30 Otros costos ($0.05 + $0.05) $0.10 Costo total de los rodamientos, por unidad $2.85 Costos excluidos (incluidos en los costos del periodo) $0.10 Costo neto de los rodamientos, por unidad $2.75»

50. «El valor de contenido regional de los rodamientos, calculado conforme al método de costo neto es»

51. «VCR= CN - VMNO x 100 CN»

52. «= $2.75 - $0.75 x 100 $2.75»

53. «= 72.7%»

54. «Por lo tanto, los rodamientos son mercancías originarias.»

55. «Situación C:»

56. «El Productor B opta por acumular los costos incurridos por el Productor A respecto a las pistas y tazas utilizadas en la producción de los rodamientos. El Productor A proporciona al Productor B la declaración que se describe en el párrafo 9(2)(b) la cual especifica una cantidad igual al costo neto menos el valor de los materiales no originarios utilizados para producir las pistas y tazas terminadas ($ 1.40 - 0.75 = $ 0.65). El costo neto de los rodamientos (por unidad) se calcula de la siguiente manera:»

57. «Costos del producto: Valor de los materiales originarios ($0.45 + $0.65) $1.10 Valor de los materiales no originarios ($1.50 - $0.65) $0.85 Otros costos del producto $0.75 Costos del periodo (incluyendo $0.05 de costos excluidos) $0.15 Otros costos $0.05 Costo total de los rodamientos, por unidad $2.90 Costos excluidos (incluidos en los costos del periodo) $0.05 Costo neto de los rodamientos, por unidad $2.85»

58. «El valor de contenido regional de los rodamientos, calculado conforme al método de costo neto es»

59. «VCR= CN - VMNO x 100 CN»

60. «= $2.85 - $0.85 x 100 $2.85»

61. «= 70.2%»

62. «Por lo tanto, los rodamientos son mercancías originarias.»

63. «Situación D:»

64. «El Productor B opta por acumular los costos incurridos por el Productor A respecto a las pistas y tazas utilizadas en la producción de los rodamientos. El Productor A proporciona al Productor B la declaración que se describe en el párrafo 9(2)(b), que especifica una cantidad igual al valor de los otros costos del producto utilizados en la producción de las pistas y tazas terminadas ($ 0.35). El costo neto de rodamientos (por unidad) se calcula de la siguiente manera:»

65. «Costos del producto: Valor de los materiales originarios $0.45 Valor de los materiales no originarios ($1.50 - $0.35) $1.15 Otros costos del producto ($0.75 + $0.35) $1.10 Costos del periodo (incluyendo $0.05 de costos excluidos) $0.15 Otros costos $0.05 Costo total de costos de los rodamientos, por unidad $2.90 Costos excluidos (incluidos en los costos del periodo) $0.05 Costo neto de los rodamientos, por unidad $2.85»

66. «El valor de contenido regional de los rodamientos, calculado conforme al método de costo neto es»

67. «VCR= CN - VMNO x 100 CN»

68. «= $2.85 - $1.15 x 100 2.85»

69. «= 59.7%»

70. «Por lo tanto, los rodamientos son mercancías originarias.»

71. «Ejemplo 2: sección 9(1)»

72. «El Productor A, ubicado en el país A Parte del T-MEC, importa algodón no originario, cardado o peinado, comprendido en la partida 52.03, para utilizarlo en la producción de hilo de algodón comprendido en la partida 52.05. Debido a que el cambio de algodón, cardado o peinado, a hilo de algodón es un cambio dentro del mismo capítulo, el algodón no satisface el cambio de clasificación arancelaria aplicable a la partida 52.05, que es un cambio de cualquier otro capítulo, con ciertas excepciones. Por lo tanto, el hilo de algodón que produce el Productor A, con algodón no originario, es una mercancía no originaria.»

73. «El productor A vende el hilo de algodón no originario al Productor B, ubicado también en el país A Parte del T-MEC, el cual utiliza el hilo de algodón para producir tela de algodón comprendida en la partida 52.08. El cambio de un hilo de algodón no originario a una tela de algodón es insuficiente para satisfacer el cambio de clasificación arancelaria aplicable a la partida 52.08, el cual establece un cambio de cualquier partida fuera de las partidas 52.08 a 52.12, excepto ciertas partidas, bajo las cuales están clasificados varios tipos de hilos, incluyendo el hilo de algodón de la partida 52.05. Por lo tanto, la tela de algodón que produce el Productor B a partir del hilo de algodón no originario producido por el Productor A es una mercancía no originaria.»

74. «Sin embargo, si el Productor B opta por acumular la producción del Productor A, esa producción se considera como efectuada por el Productor B. La regla de la partida 52.08, bajo la cual se clasifica la tela de algodón, no excluye un cambio de la partida 52.03, bajo la cual se clasifica el algodón cardado o peinado. Por lo tanto, de acuerdo con la subsección 15(1), el cambio de algodón cardado o peinado de la partida 52.03 a la tela de algodón de la partida 52.08 sí satisface el cambio de clasificación arancelaria aplicable a la partida 52.08. La tela de algodón se considera como una mercancía originaria.»

75. «Para que el Productor B, pueda optar por acumular la producción del Productor A, debe tener una declaración a que se refiere el párrafo 9 (7).»

76. «Situación E:»

77. «El Productor B opta por acumular los costos incurridos por el Productor A respecto a las pistas y tazas utilizadas en la producción de rodamientos. El Productor A proporciona al Productor B una declaración firmada que se describe en la subsección 9(3), que especifica el valor de los materiales no originarios utilizados en la producción de las pistas y tazas terminadas ($ 0.75). El Productor B elige calcular el valor de contenido regional de los rodamientos según el método de valor de transacción. El valor de contenido regional de los rodamientos (por unidad) se calcula de la siguiente manera:»

78. «Valor de transacción de los rodamientos, por unidad $3.15 Costos incurridos, por unidad, en el envío internacional de la mercancía (incluido en el valor de transacción de los rodamientos) $0.15 Valor de transacción, por unidad, ajustado para excluir cualquier costo incurrido en el envío internacional de la mercancía $3.00 Valor de los materiales no originarios (valor por unidad, de las pistas y tazas sin terminar importados por el Productor A) $0.75»

79. «El valor de contenido regional de los rodamientos, calculado conforme al método de valor de transacción es:»

80. «VCR= VT - VMNO x 100 VT»

81. «= $3.00 - $0.75 x 100 $3.00»

82. «= 75%»

83. «Por lo tanto, debido a que los rodamientos tienen un valor de contenido regional de al menos 60 por ciento bajo el método de valor de transacción, los rodamientos son productos originarios.»

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