8/2024/CTN/CS-SAG

ACUERDO CONCLUSIVO. DENTRO DEL PROCEDIMIENTO PARA SU ADOPCIÓN, RESULTA INVIABLE QUE LA AUTORIDAD REVISORA TENGA POR DESVIRTUADA LA OBSERVACIÓN CONSIGNADA EN LA FACULTAD DE COMPROBACIÓN, SI DICHA OBSERVACIÓN, DERIVÓ DE UNA DETERMINACIÓN DE ORIGEN REGULADA EN UN TRATADO COMERCIAL, QUE SE ENCUENTRA SUB JUDICE. Antecedentes Un proveedor extranjero que, dentro de un procedimiento de verificación de origen, no acreditó que diversas mercancías fueron fabricadas enteramente en el territorio de una o ambas de las partes de un tratado comercial, interpuso un recurso de revocación en contra de la determinación de origen, que culminó dicho procedimiento de verificación, ello con la finalidad de acreditar que dichas mercancías sí cumplían con las reglas, restricciones y demás normatividad del tratado de libre comercio en cuestión. Posteriormente, al comprador de las mercancías, residente en territorio nacional, le fue iniciada una facultad de comprobación, en donde le consignaron diferencias en el pago de contribuciones al comercio exterior, ya que, en consecuencia de dicha determinación, los certificados de origen que amparaban las mercancías importadas, no eran susceptibles de surtir efectos legales para aplicar el trato arancelario preferencial, por lo que, al estar en desacuerdo con dicha observación, solicitó la adopción de un acuerdo conclusivo. Consideraciones El primer párrafo del artículo 69-C del Código Fiscal de la Federación (CFF) establece que el acuerdo conclusivo podrá versar sobre uno o varios de los hechos u omisiones consignados en la última acta parcial, acta final, oficio de observaciones o en la resolución provisional que puedan entrañar incumplimiento de las disposiciones fiscales y será definitivo en cuanto al hecho u omisión sobre el que verse. Criterio PRODECON Esta Procuraduría estima, que es inviable que la Autoridad Revisora tenga por desvirtuada la observación consignada en la facultad de comprobación, si dicha observación, derivó de una determinación de origen regulada en un tratado comercial que se encuentra sub judice . Ello en virtud de que, cualquier aceptación realizada dentro del procedimiento, no podría considerarse como definitiva en términos del primer párrafo del artículo 69-C del CFF, toda vez que, la misma controversia expuesta por el solicitante del Acuerdo Conclusivo ante la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente, también fue llevada por el proveedor extranjero ante una instancia administrativa, esto es, a través del recurso de revocación. Con lo anterior, la definitividad esperada del mecanismo alternativo de solución de controversias en materia fiscal, en cuanto a los consensos alcanzados, no puede materializarse, ya que en este caso, dicha cualidad, está supeditada a la apreciación de los hechos, la aplicación e interpretación de las normas, así como a la valoración de las pruebas que realice en su caso, la Administración Desconcentrada Jurídica competente, o bien, los Órganos Jurisdiccionales o Judiciales, que en su momento también pudieran conocer de la controversia. Extracto / Descripción breve: ACUERDO CONCLUSIVO. DENTRO DEL PROCEDIMIENTO PARA SU ADOPCIÓN, RESULTA INVIABLE QUE LA AUTORIDAD REVISORA TENGA POR DESVIRTUADA LA OBSERVACIÓN CONSIGNADA EN LA FACULTAD DE COMPROBACIÓN, SI DICHA OBSERVACIÓN, DERIVÓ DE UNA DETERMINACIÓN DE ORIGEN REGULADA EN UN TRATADO COMERCIAL, QUE SE ENCUENTRA SUB JUDICE. Antecedentes Un proveedor extranjero que, dentro de un procedimiento de verificación de origen, no acreditó que diversas mercancías fueron fabricadas enteramente en el territorio de una o ambas de las partes de un tratado comercial, interpuso un recurso de revocación en contra de la determinación de origen, que culminó dicho procedimiento de verificación, ello con la finalidad de acreditar que dichas mercancías sí cumplían con las reglas, restricciones y demás normatividad del tratado de libre comercio en cuestión. Posteriormente, al comprador de las mercancías, residente en territorio nacional, le fue iniciada una facultad de comprobación, en donde le consignaron diferencias en el pago de contribuciones al comercio exterior, ya que, en consecuencia de dicha determinación, los certificados de origen que amparaban las mercancías importadas, no eran susceptibles de surtir efectos legales para aplicar el trato arancelario preferencial, por lo que, al estar en desacuerdo con dicha observación, solicitó la adopción de un acuerdo conclusivo. Consideraciones El primer párrafo del artículo 69-C del Código Fiscal de la Federación (CFF) establece que el acuerdo conclusivo podrá versar sobre uno o varios de los hechos u omisiones consignados en la última acta parcial, acta final, oficio de observaciones o en la resolución provisional que puedan entrañar incumplimiento de las disposiciones fiscales y será definitivo en cuanto al hecho u omisión sobre el que verse. Criterio PRODECON Esta Procuraduría estima, que es inviable que la Autoridad Revisora tenga por desvirtuada la observación consignada en la facultad de comprobación, si dicha observación, derivó de una determinación de origen regulada en un tratado comercial que se encuentra sub judice. Ello en virtud de que, cualquier aceptación realizada dentro del procedimiento, no podría considerarse como definitiva en términos del primer párrafo del artículo 69-C del CFF, toda vez que, la misma controversia expuesta por el solicitante del Acuerdo Conclusivo ante la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente, también fue llevada por el proveedor extranjero ante una instancia administrativa, esto es, a través del recurso de revocación. Con lo anterior, la definitividad esperada del mecanismo alternativo de solución de controversias en materia fiscal, en cuanto a los consensos alcanzados, no puede materializarse, ya que en este caso, dicha cualidad, está supeditada a la apreciación de los hechos, la aplicación e interpretación de las normas, así como a la valoración de las pruebas que realice en su caso, la Administración Desconcentrada Jurídica competente, o bien, los Órganos Jurisdiccionales o Judiciales, que en su momento también pudieran conocer de la controversia. --> Sustentado en: Consulta / documento de sustento SUSTENTADO EN: ACUERDO DE CIERRE (SIMPLE) Regresar a resultados Imprimir criterio Aprobado 10ma. Sesión Ordinaria del 28 de noviembre de 2024