CRITERIO JURISDICCIONAL 62/2023

CRITERIO JURISDICCIONAL 62/2023 SEGURO SOCIAL. OMISIÓN EN LA PRESENTACIÓN DE LA DECLARACIÓN ANUAL DE PRIMA DE RIESGO DE EMPRESAS CON MENOS DE DIEZ PERSONAS TRABAJADORAS, NO IMPLICA LA PRESUNCIÓN LEGAL DE QUE LA PERSONA EMPLEADORA OPTÓ POR PAGAR LAS CUOTAS CONFORME A LA PRIMA MEDIA. Antecedentes. A través del servicio de Representación Legal, se promovió Juicio Contencioso Administrativo, en contra de una resolución a través de la cual el IMSS determinó la prima media en el seguro de riesgos de trabajo, en específico en la clase V, con 7.58875 por ciento, con sustento en que la persona contribuyente omitió presentar la declaración anual de siniestralidad al contar con menos de 10 personas trabajadoras, conforme a lo dispuesto por el último párrafo del artículo 72 de la Ley del Seguro Social (LSS). Argumentos de defensa considerados en la sentencia. Es ilegal la resolución que determina que al no haberse presentado la declaración anual de la siniestralidad, la persona empleadora con menos de 10 trabajares optó por cotizar en la prima media de la clase V, con 7.58875 por ciento, pues ello resulta de una incorrecta interpretación de lo dispuesto por el artículo 72, último párrafo, de la LSS, ya que dicho dispositivo legal establece que tales personas empleadoras podrán optar por no presentar la declaración anual correspondiente o cubrir la prima media que les corresponda, cuya opción de hacerlo, no acarrea la presunción legal de que se ha optado por pagar las cuotas conforme a la referida prima media, pues la única consecuencia legal de dicha omisión, hacerlo extemporáneamente o con datos falsos o incompletos, podría ser sancionada con multa, sin dejar de lado que la propia fracción XV, del artículo 304 A, de la LSS, establece que no se impondrán multas a las personas empleadoras por la no presentación de los formularios de determinación de la prima del seguro antes mencionado cuando ésta resulte igual a la del ejercicio anterior. Criterio jurisdiccional obtenido por Prodecon en Juicio de Nulidad. El artículo 72, último párrafo de la LSS, no prevé como consecuencia legal que la no presentación de la declaración anual de prima de riesgo, implique la presunción legal de que la parte actora haya optado por pagar las cuotas conforme a la prima media señalada en el numeral 73 de la citada Ley, pues para que se llegue a dicha conclusión, la persona empleadora debe manifestar su voluntad, ya que de no existir, tendrá que presentar su declaración anual correspondiente y calcular su prima conforme a la regla que señala el propio artículo. Lo anterior, en razón de que el legislador otorgó a este tipo de contribuyentes un derecho de opción, y su omisión, sólo traería como consecuencia considerar que dichas personas empleadoras continúan ubicándose en la regla general de tributación, es decir, que tienen la obligación de presentar su declaración para el cálculo de su prima anual; en consecuencia, si no existe manifestación expresa de la persona empleadora de optar por la prima media, la autoridad no puede presumir el ejercicio de ese derecho, en virtud de que le fue otorgado únicamente a las empresas que cuenten con menos de diez personas trabajadoras y no así a potestad de la autoridad tributaria. Por lo que, en todo caso, la persona empleadora se haría acreedora a la infracción que establece el artículo 304-A, fracción XV, de la LSS, en relación con el artículo 304-B, fracción III, por no presentar la revisión anual obligatoria de su siniestralidad y determinación de la prima del seguro de riesgos de trabajo, conducta sancionable con una multa, con la excepción ahí señalada. Juicio Contencioso Administrativo. Sala Regional del Pacífico. Vía Ordinaria. Extracto / Descripción breve: SEGURO SOCIAL. OMISIÓN EN LA PRESENTACIÓN DE LA DECLARACIÓN ANUAL DE PRIMA DE RIESGO DE EMPRESAS CON MENOS DE DIEZ PERSONAS TRABAJADORAS, NO IMPLICA LA PRESUNCIÓN LEGAL DE QUE LA PERSONA EMPLEADORA OPTÓ POR PAGAR LAS CUOTAS CONFORME A LA PRIMA MEDIA. Antecedentes. A través del servicio de Representación Legal, se promovió Juicio Contencioso Administrativo, en contra de una resolución a través de la cual el IMSS determinó la prima media en el seguro de riesgos de trabajo, en específico en la clase V, con 7.58875 por ciento, con sustento en que la persona contribuyente omitió presentar la declaración anual de siniestralidad al contar con menos de 10 personas trabajadoras, conforme a lo dispuesto por el último párrafo del artículo 72 de la Ley del Seguro Social (LSS). Argumentos de defensa considerados en la sentencia. Es ilegal la resolución que determina que al no haberse presentado la declaración anual de la siniestralidad, la persona empleadora con menos de 10 trabajares optó por cotizar en la prima media de la clase V, con 7.58875 por ciento, pues ello resulta de una incorrecta interpretación de lo dispuesto por el artículo 72, último párrafo, de la LSS, ya que dicho dispositivo legal establece que tales personas empleadoras podrán optar por no presentar la declaración anual correspondiente o cubrir la prima media que les corresponda, cuya opción de hacerlo, no acarrea la presunción legal de que se ha optado por pagar las cuotas conforme a la referida prima media, pues la única consecuencia legal de dicha omisión, hacerlo extemporáneamente o con datos falsos o incompletos, podría ser sancionada con multa, sin dejar de lado que la propia fracción XV, del artículo 304 A, de la LSS, establece que no se impondrán multas a las personas empleadoras por la no presentación de los formularios de determinación de la prima del seguro antes mencionado cuando ésta resulte igual a la del ejercicio anterior. Criterio jurisdiccional obtenido por Prodecon en Juicio de Nulidad. El artículo 72, último párrafo de la LSS, no prevé como consecuencia legal que la no presentación de la declaración anual de prima de riesgo, implique la presunción legal de que la parte actora haya optado por pagar las cuotas conforme a la prima media señalada en el numeral 73 de la citada Ley, pues para que se llegue a dicha conclusión, la persona empleadora debe manifestar su voluntad, ya que de no existir, tendrá que presentar su declaración anual correspondiente y calcular su prima conforme a la regla que señala el propio artículo. Lo anterior, en razón de que el legislador otorgó a este tipo de contribuyentes un derecho de opción, y su omisión, sólo traería como consecuencia considerar que dichas personas empleadoras continúan ubicándose en la regla general de tributación, es decir, que tienen la obligación de presentar su declaración para el cálculo de su prima anual; en consecuencia, si no existe manifestación expresa de la persona empleadora de optar por la prima media, la autoridad no puede presumir el ejercicio de ese derecho, en virtud de que le fue otorgado únicamente a las empresas que cuenten con menos de diez personas trabajadoras y no así a potestad de la autoridad tributaria. Por lo que, en todo caso, la persona empleadora se haría acreedora a la infracción que establece el artículo 304-A, fracción XV, de la LSS, en relación con el artículo 304-B, fracción III, por no presentar la revisión anual obligatoria de su siniestralidad y determinación de la prima del seguro de riesgos de trabajo, conducta sancionable con una multa, con la excepción ahí señalada. Juicio Contencioso Administrativo. Sala Regional del Pacífico. Vía Ordinaria. --> Sentencia: Sentencia pendiente de que cause estado Ver sentencia Relacionado con: 0;0 Criterios relacionados CRITERIO JURISDICCIONAL 67/2017 Criterios Jurisdiccionales SEGURO SOCIAL. PRIMA MEDIA DEL SEGURO DE RIESGOS DE TRABAJO. NO SE DEBE CONSIDERAR COMO LA OPCIÓN DE COTIZACIÓN DEL PATRÓN CON MENOS DE DIEZ TRABAJADORES POR EL SÓLO HECHO DE QUE NO PRESENTÓ LA DECLAR... Ver criterio relacionado CRITERIO JURISDICCIONAL 98/2020 Criterios Jurisdiccionales PRIMA DEL SEGURO DE RIESGOS DE TRABAJO. 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