CRITERIO JURISDICCIONAL 112/2022

CRITERIO JURISDICCIONAL 112/2022 JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL EN LA VÍA TRADICIONAL ANTE EL TFJA . ESCRITO INICIAL DE DEMANDA. A FIN DE SALVAGUARDAR EL DERECHO HUMANO A LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA, DEBE CONSIDERARSE OPORTUNA SU PRESENTACIÓN EN LA PRIMERA HORA HÁBIL DEL DÍA SIGUIENTE AL DEL VENCIMIENTO DEL PLAZO LEGAL RESPECTIVO SI CON MOTIVO DE LA CONTINGENCIA SANITARIA SE REDUJO EL HORARIO DE ATENCIÓN AL PÚBLICO DE LA OFICIALÍA DE PARTES DEL TFJA. Antecedentes. Una persona contribuyente se vio impedida para promover por escrito juicio de nulidad en la vía tradicional, pues el último día del vencimiento del plazo legal previsto para ello, el horario de atención en la oficialía de partes del Tribunal Federal de Justicia Administrativa (TFJA) se redujo con motivo de la contingencia sanitaria, funcionando únicamente entre las 10:00 y las 14:30 horas; razón por la cual, la persona pagadora de impuestos presentó el escrito inicial de demanda en la primera hora hábil del día siguiente a su vencimiento, con sustento en la tesis de jurisprudencia 2a./J. 108/2009, que lleva por rubro: “DEMANDA DE AMPARO DIRECTO. ES OPORTUNA SU PRESENTACIÓN EN LA PRIMERA HORA HÁBIL DEL DÍA SIGUIENTE AL DEL VENCIMIENTO DEL PLAZO, CUANDO CON MOTIVO DE UN HORARIO DE LABORES FIJADO EN ACUERDOS ADMINISTRATIVOS O LEYES SECUNDARIAS SE RESTRINGIERON LAS VEINTICUATRO HORAS” ; sin embargo, el Magistrado Instructor acordó desechar la demanda de nulidad por haberse presentado extemporáneamente; circunstancia que fue reiterada por la Sala respectiva, al resolver el Recurso de Reclamación interpuesto en contra del auto de desechamiento, precisando que, aún y cuando el horario de la oficialía de partes se vio reducido, la persona contribuyente contaba con alternativas para su promoción, como lo son: el juicio en línea, la oficialía de partes común en línea o, el sistema de contraseñas para la atención en las oficialías de partes del TFJA. Argumentos de defensa considerados en la ejecutoria . Prodecon en su carácter de Defensor Fiscal Gratuito, patrocinó en favor de la persona contribuyente, un Juicio de Amparo Directo en contra de la resolución recaída al Recurso de Reclamación que confirmó el desechamiento de la demanda, sosteniendo la violación a los derechos humanos de tutela judicial efectiva y acceso a un recurso efectivo, reconocidos por los artículos 17 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 25 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos; pues si bien la Sala responsable argumentó que la demanda de nulidad pudo haberse presentado a través del juicio en línea, la oficialía de partes común en línea, o el sistema de contraseñas para la atención en las oficialías de partes del TFJA, lo cierto es que pierde de vista que tales opciones limitan irracionalmente el acceso al recurso judicial efectivo, pues requieren del cumplimiento de otras condiciones que a su vez, implican un obstáculo –en ocasiones insuperable– para la interposición del juicio contencioso administrativo federal. Criterio judicial obtenido por Prodecon en amparo directo . El Órgano Judicial resolvió que la demanda de nulidad presentada en la primera hora hábil del día siguiente al de su vencimiento, debió considerarse oportuna, pues la persona contribuyente no contó con la posibilidad de hacerlo hasta el último minuto de las 24 horas de la fecha de vencimiento, en tanto que a través del Acuerdo G/JGA/42/2020 dictado por la Junta de Gobierno y Administración del TFJA, el horario de atención al público de las oficialías de partes de dicho Tribunal, se vio reducido significativamente, operando sólo de 10:00 a 14:30 horas. Sin que sea obstáculo de lo anterior, el hecho de que estuviera a disposición de la persona contribuyente el juicio en línea, pues éste es optativo, además de que su utilización requiere necesariamente de servicios y herramientas tecnológicas que precisa tener la persona demandante, como lo es un equipo de cómputo, servicio de internet y firma electrónica, así como contar con conocimientos mínimos especiales de computación para poder lograrlo; cuestiones que hacen evidente que aquel tipo de servicio no genera que el derecho de acceso a la justicia se encuentre totalmente expedito, precisamente porque tales aspectos, a la postre, pudieran representar un obstáculo para aquél fin. De igual manera en cuanto al Sistema de Contraseñas, consistente en el otorgamiento de una contraseña a la persona que acuda a las instalaciones del TFJA a presentar alguna promoción en aquellos casos en los que no pueda ser atendida ese día, para que regrese a más tardar el día y hora marcada en la contraseña a entregar su promoción; dicho mecanismo tampoco asegura el derecho de acción de la persona contribuyente, en tanto que su obtención se encuentra vinculada con aquel horario reducido de las oficialías de partes del TFJA, al no ser posible obtenerla en un horario distinto; máxime, cuando la recepción de escritos presentados con motivo de la obtención de la contraseña, sólo podría efectuarse entre las 8:30 y las 10:00 horas. Extracto / Descripción breve: JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL EN LA VÍA TRADICIONAL ANTE EL TFJA. ESCRITO INICIAL DE DEMANDA. A FIN DE SALVAGUARDAR EL DERECHO HUMANO A LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA, DEBE CONSIDERARSE OPORTUNA SU PRESENTACIÓN EN LA PRIMERA HORA HÁBIL DEL DÍA SIGUIENTE AL DEL VENCIMIENTO DEL PLAZO LEGAL RESPECTIVO SI CON MOTIVO DE LA CONTINGENCIA SANITARIA SE REDUJO EL HORARIO DE ATENCIÓN AL PÚBLICO DE LA OFICIALÍA DE PARTES DEL TFJA. --> Nota / Juicio: Juicio de Amparo Directo. Segundo Tribunal Colegiado en Materias Civil y Administrativa del Noveno Circuito. 2022. ​​​​​​​ Sentencia: Sentencia firme Ver sentencia Relacionado con: 0;0;0 Criterios relacionados CRITERIO JURISDICCIONAL 42/2016 Criterios Jurisdiccionales DETERMINACIÓN PRESUNTIVA DE CUOTAS OBRERO PATRONALES. PARA ACREDITAR EL SUPUESTO DE EXCEPCIÓN PREVISTO EN EL ARTÍCULO 4 DEL REGLAMENTO DEL SEGURO SOCIAL OBLIGATORIO PARA LOS TRABAJADORES DE LA CONSTRU... Ver criterio relacionado CRITERIO JURISDICCIONAL 48/2018 Criterios Jurisdiccionales RECURSO DE REVOCACIÓN. 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