CRITERIO JURISDICCIONAL 90/2022

CRITERIO JURISDICCIONAL 90/2022 IMSS. RECTIFICACIÓN DE LA PRIMA EN EL SEGURO DE RIESGOS DE TRABAJO. PARA DETERMINAR UN CAMBIO DE ACTIVIDAD, EL INSTITUTO ESTÁ OBLIGADO A VALORAR DEBIDAMENTE LA TOTALIDAD DE LOS ELEMENTOS PROBATORIOS PROPORCIONADOS POR LA PERSONA EMPLEADORA PARA SUSTENTAR SU CLASIFICACIÓN DENTRO DEL CATÁLOGO DE ACTIVIDADES DEL ARTÍCULO 196 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DEL SEGURO SOCIAL EN MATERIA DE AFILIACIÓN, CLASIFICACIÓN DE EMPRESAS, RECAUDACIÓN Y FISCALIZACIÓN Y NO SOLAMENTE BASARSE EN LA CONSTANCIA DE SITUACIÓN FISCAL Y EL MUESTREO DE SUS FACTURAS EMITIDAS. Antecedentes. Una persona física empleadora, solicitó el apoyo de Procuraduría de la Defensa del Contribuyente (Prodecon), ya que el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) le notificó una resolución de rectificación de la prima en el seguro de riesgos de trabajo, al considerar que la actividad que desarrolla es la de “trabajos agrícolas, floricultura, horticultura, jardinería ornamental, preparación de tierra, desmonte de cultivos, cosecha, empaque, fertilización, despepite de algodón y operación de sistema de riesgo” y no así la de “compra, venta y comercialización de plantas, flores y árboles frutales”, basándose únicamente en la constancia de situación fiscal y en un muestreo de las facturas emitidas, sin considerar la totalidad de las manifestaciones y las documentales ofrecidas y exhibidas por escrito a invitación del Instituto. Argumentos de defensa considerados en la sentencia. La resolución impugnada no está debidamente fundada y motivada, toda vez que el IMSS, al resolver reclasificar el porcentaje para el pago de la prima en el seguro de riesgos de trabajo, no valoró debidamente las pruebas a las que se allegó y fue omisa en considerar las manifestaciones vertidas en el escrito libre, a través del cual, la persona empleadora hizo del conocimiento del Instituto que no realizaría la modificación de la prima en el riesgo de trabajo, ya que la actividad que desarrolla es el giro de “comercio” (compra venta de árboles frutales y plantas de jardín), clasificado en la división 6, grupo 63, fracción 635, clase I y no así de “agricultura”, clasificado en la división 0, grupo 01, fracción 011, del Catálogo de Actividades para la Clasificación de Empresas, Recaudación y Fiscalización. Criterio jurisdiccional obtenido por Prodecon en juicio de nulidad. El Órgano Jurisdiccional resolvió que la determinación del IMSS fue incorrecta por la indebida valoración de pruebas y falta de motivación, ya que si bien dentro de la fracción 011 “agricultura”, del Catálogo de Actividades se señalan “actividades en viveros”, lo cierto es que la persona empleadora aportó al Instituto documentales suficientes para demostrar que su actividad principal es la de “comercio”, conforme a la descripción del referido Catálogo de Actividades, división 6 “Comercio”, grupo 63, fracción 635, clase I, esto es, el comercio de plantas y flores naturales o artificiales, las cuales no fueron valoradas en su totalidad, como son: i) la constancia de situación fiscal, de la que se desprende que sus actividades económicas son “comercio al por menor de plantas y flores naturales, arreglos florales y frutales” en un porcentaje del 90%, así como las actividades de “servicios de control y exterminación de plagas” y “mantenimiento de áreas verdes”, con un porcentaje del 5%, cada una de estas, por lo que es de considerar que su actividad principal es el comercio; ii) la hoja de “Inscripción de las Empresas en el Seguro de Riesgos de Trabajo”, en su apartado 6 “procesos de trabajo”; y iii) las facturas emitidas por la persona empleadora, así como las recibidas de sus proveedores, de las que no se logra advertir actividades relacionadas con la agricultura, sino con la compra, venta y comercialización de plantas, flores y árboles frutales. En consecuencia, la Sala responsable declaró la nulidad lisa y llana de la resolución de rectificación de la prima en el seguro de riesgos de trabajo. Extracto / Descripción breve: IMSS. RECTIFICACIÓN DE LA PRIMA EN EL SEGURO DE RIESGOS DE TRABAJO. PARA DETERMINAR UN CAMBIO DE ACTIVIDAD, EL INSTITUTO ESTÁ OBLIGADO A VALORAR DEBIDAMENTE LA TOTALIDAD DE LOS ELEMENTOS PROBATORIOS PROPORCIONADOS POR LA PERSONA EMPLEADORA PARA SUSTENTAR SU CLASIFICACIÓN DENTRO DEL CATÁLOGO DE ACTIVIDADES DEL ARTÍCULO 196 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DEL SEGURO SOCIAL EN MATERIA DE AFILIACIÓN, CLASIFICACIÓN DE EMPRESAS, RECAUDACIÓN Y FISCALIZACIÓN Y NO SOLAMENTE BASARSE EN LA CONSTANCIA DE SITUACIÓN FISCAL Y EL MUESTREO DE SUS FACTURAS EMITIDAS. --> Nota / Juicio: Juicio Contencioso Administrativo en la vía ordinaria. Primera Sala Regional Norte Centro II del Tribunal Federal de Justicia Administrativa. 2022. Sentencia: Sentencia firme Ver sentencia Relacionado con: Criterios relacionados CRITERIO JURISDICCIONAL 46/2018 Criterios Jurisdiccionales SEGURO DE RIESGOS DE TRABAJO. LA RECLASIFICACIÓN DE LA EMPRESA DEBE SER ACREDITADA POR EL IMSS CON PRUEBA IDÓNEA Y NO CON BASE EN MERAS CONJETURAS. Ver criterio relacionado Regresar a resultados Imprimir criterio Aprobado 9na. Sesión Ordinaria del 28 de octubre de 2022