CRITERIO JURISDICCIONAL 89/2022

CRITERIO JURISDICCIONAL 89/2022 IMSS. RECTIFICACIÓN DE LA PRIMA EN EL SEGURO DE RIESGOS DE TRABAJO. ES ILEGAL QUE LA AUTORIDAD CONSIDERE COMO RIESGO DE TRABAJO TERMINADO, LA RECAÍDA O REVALUACIÓN DE LA INCAPACIDAD DE UNA PERSONA TRABAJADORA, QUE DERIVÓ DE UN SINIESTRO, ACCIDENTE, O ENFERMEDAD, ACONTECIDO EN UN PERIODO DISTINTO. Antecedentes. Una persona moral solicitó el apoyo de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente (Prodecon), ya que el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), le notificó una resolución de rectificación de la prima en el seguro de riesgos de trabajo, al considerar como riesgo de trabajo terminado, la revaluación de una persona trabajadora cuyo siniestro aconteció en un periodo distinto. Argumentos de defensa considerados en la sentencia. Conforme al artículo 74 de la Ley del Seguro Social (LSS), las personas empleadoras deberán revisar anualmente su siniestralidad, con base en los casos de riesgos de trabajo terminados en el periodo comprendido entre el primer día de enero y el último día de diciembre del año de que se trate, siendo que en el ejercicio determinado, no se suscitaron casos que llevaran a la modificación de dicha prima. Asimismo, el IMSS no fundó ni motivó las razones por las cuales consideró la revaluación de la incapacidad de una persona trabajadora, derivada de un siniestro acontecido en un periodo diverso (al inmediato anterior), como un riesgo de trabajo terminado para efectos de la rectificación. Criterio jurisdiccional obtenido por Prodecon en juicio de nulidad. El Órgano Jurisdiccional resolvió que de conformidad con el artículo 74 de la (LSS), las personas empleadoras deben revisar su siniestralidad con base en los casos de riesgos de trabajo terminados en el periodo comprendido entre el 1° de enero y el 31 de diciembre del año de que se trate; asimismo, que el artículo 2, fracción VII, del Reglamento de la Ley del Seguro Social en materia de Afiliación, Clasificación de Empresas, Recaudación y Fiscalización, establece que se entiende por riesgo de trabajo terminado al siniestro concluido por: i) el alta médica de una persona trabajadora que ha sido declarada apta para continuar con sus labores; ii) el inicio de una incapacidad permanente parcial o total o, iii) la muerte de la persona trabajadora siniestrada; en tanto que del artículo 36, segundo párrafo, del mismo Reglamento, se desprende que no serán considerados como casos de riesgos de trabajo terminados las recaídas y las revisiones de incapacidades permanentes parciales; por ende, si del Dictamen Inicial de Incapacidad Permanente o de Defunción por Riesgo de Trabajo ST-3 y Dictamen de Revaloración de Incapacidad Permanente o de Defunción por Riesgo de Trabajo ST-3 exhibidos por el IMSS, se advierte que la atención médica prestada por el Instituto a la persona trabajadora siniestrada inició y terminó en el mismo año -el cual es distinto al determinado-, con la emisión del citado Dictamen Inicial de Incapacidad Permanente o de Defunción por Riesgo de Trabajo ST-3, en el que se fijó la fecha de inicio de la pensión, entonces en ese año se concluyó el riesgo de trabajo sufrido por la persona trabajadora, sin que la circunstancia de que en un año diverso se haya emitido un nuevo Dictamen de Revaloración de la Incapacidad Permanente Parcial, sea motivo para estimar que ese riesgo de trabajo terminó hasta ese año, pues conforme al citado Reglamento, las recaídas y las revisiones de incapacidades permanentes parciales, no serán consideradas como riesgos de trabajo terminados. En consecuencia, al acreditarse que fue ilegal que el IMSS haya considerado como riesgo de trabajo terminado la revaluación de la persona trabajadora siniestrada, se declaró la nulidad lisa y llana de la resolución de rectificación de la prima en el seguro de riesgos de trabajo. Extracto / Descripción breve: IMSS. RECTIFICACIÓN DE LA PRIMA EN EL SEGURO DE RIESGOS DE TRABAJO. ES ILEGAL QUE LA AUTORIDAD CONSIDERE COMO RIESGO DE TRABAJO TERMINADO, LA RECAÍDA O REVALUACIÓN DE LA INCAPACIDAD DE UNA PERSONA TRABAJADORA, QUE DERIVÓ DE UN SINIESTRO, ACCIDENTE, O ENFERMEDAD, ACONTECIDO EN UN PERIODO DISTINTO. --> Nota / Juicio: Juicio Contencioso Administrativo en la vía ordinaria. Primera Sala Regional del Norte Centro II del Tribunal Federal de Justicia Administrativa. 2021. ​​​​​​​ Sentencia: Sentencia firme Ver sentencia Aprobado 9na. Sesión Ordinaria del 28 de octubre de 2022