17/2022/CTN/CS-SASEN

17/2022/CTN/CS-SASEN RESARCIMIENTO ECONÓMICO. PARA SU TRAMITACIÓN NO ES NECESARIO QUE LA PERSONA CONTRIBUYENTE QUE ACREDITE TENER UN DERECHO SUBJETIVO SOBRE LOS BIENES, CUENTE CON RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA FIRME QUE ORDENE LA DEVOLUCIÓN O EL PAGO DEL VALOR DE LA MERCANCÍA EMBARGADA PRECAUTORIAMENTE, CUANDO LA AUTORIDAD ADUANERA AL RECONOCER QUE LA PERSONA INTERESADA ACREDITÓ LA LEGAL ESTANCIA O TENENCIA DE LAS MERCANCÍAS EN EL PAÍS, PROCEDIÓ A DEJAR SIN EFECTOS MUTUO PROPIO EL EMBARGO PRECAUTORIO Y, SEÑALÓ LA IMPOSIBILIDAD MATERIAL PARA DEVOLVERLA POR HABERLA ASIGNADO A UNA DEPENDENCIA. Antecedentes. Mediante el servicio de consulta especializada, una persona moral contribuyente, solicitó la opinión de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente (Prodecon) para conocer si es necesario que exista una resolución administrativa o judicial firme que ordene la devolución o el pago del valor de la mercancía embargada de manera precautoria, cuando al dejarse sin efectos dicho embargo, la autoridad manifestó la imposibilidad en devolverla. Al respecto, señaló que derivado de la orden de verificación de mercancía de procedencia extranjera en el transporte, al levantarse el acta de inicio de procedimiento administrativo en materia aduanera (PAMA), se procedió al embargo precautorio de las mercancías y al haberse acreditado la legal importación, estancia y tenencia de las mismas en el país, se dejó sin efectos el referido embargo, no obstante, se señaló la imposibilidad de la devolución de dicha mercancía por haberse dispuesto de ella. Por consiguiente, al solicitar el resarcimiento económico ante la evidente imposibilidad de su devolución, la autoridad resolvió que resultaba improcedente el trámite al no existir una resolución que ordene la devolución de la referida mercancía. Consideraciones. El artículo 157, quinto párrafo de la Ley Aduanera, dispone que la persona particular que obtenga una resolución administrativa o judicial firme que ordene la devolución o el pago del valor de la mercancía o declare la nulidad de la resolución que determinó que la mercancía pasó a propiedad del Fisco Federal y que acredite mediante documento idóneo tener un derecho subjetivo legítimamente reconocido sobre los bienes, podrá solicitar la devolución de la mercancía o, en su caso, el pago de su valor dentro del plazo de dos años contados a partir de que la resolución o sentencia haya causado ejecutoria. Al respecto, el diverso 206 del Reglamento de la Ley Aduanera, prevé que cuando una resolución definitiva ordene la devolución de las mercancías embargadas y la autoridad haya comunicado a la persona particular que existe imposibilidad material o jurídica para devolver las mismas, podrá solicitar a la autoridad competente la entrega de un bien sustituto con valor similar o el valor del bien, anexando a su solicitud: i) original o copia certificada de la resolución administrativa o judicial firme dictada por autoridad competente con su respectiva notificación, en la cual se determine la devolución o el pago del valor de la mercancía o, en su caso, que declare la nulidad de la resolución que determinó que la mercancía pasó a propiedad del Fisco Federal; ii) original o copia certificada del oficio de la autoridad en el que comunique al particular la imposibilidad para devolver la mercancía objeto del embargo, y iii) el documento en el que acredite la propiedad o legal tenencia de las mercancías. Criterio de Prodecon. Como regla general, para solicitar a la autoridad la devolución de mercancías embargadas precautoriamente durante el procedimiento administrativo en materia aduanera (PAMA), o en su caso, el pago del valor de las mismas, es indispensable que la persona particular cuente con una resolución administrativa o judicial firme que lo ordene o, en su caso, que declare la nulidad de la resolución que determinó que la mercancía pasó a propiedad del Fisco Federal, sin embargo, cuando la autoridad administrativa mutuo propio deja sin efectos el embargo precautorio porque se acreditó la legal importación, estancia y tenencia de las mismas en el país, pero se señaló la imposibilidad material de la devolución de dicha mercancía por haberse dispuesto de ella, al solicitarse el resarcimiento económico, no debe ser exigible que en la resolución favorable a la persona contribuyente se ordene la devolución de la mercancía embargada. Extracto / Descripción breve: RESARCIMIENTO ECONÓMICO. PARA SU TRAMITACIÓN NO ES NECESARIO QUE LA PERSONA CONTRIBUYENTE QUE ACREDITE TENER UN DERECHO SUBJETIVO SOBRE LOS BIENES, CUENTE CON RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA FIRME QUE ORDENE LA DEVOLUCIÓN O EL PAGO DEL VALOR DE LA MERCANCÍA EMBARGADA PRECAUTORIAMENTE, CUANDO LA AUTORIDAD ADUANERA AL RECONOCER QUE LA PERSONA INTERESADA ACREDITÓ LA LEGAL ESTANCIA O TENENCIA DE LAS MERCANCÍAS EN EL PAÍS, PROCEDIÓ A DEJAR SIN EFECTOS MUTUO PROPIO EL EMBARGO PRECAUTORIO Y, SEÑALÓ LA IMPOSIBILIDAD MATERIAL PARA DEVOLVERLA POR HABERLA ASIGNADO A UNA DEPENDENCIA. --> Sustentado en: Consulta / documento de sustento Consulta número 00070-DEN-CE-70-2022. Ver sustento Regresar a resultados Imprimir criterio Aprobado 7ma. Sesión Ordinaria del 30 de agosto de 2022