1/2022/CTN/CS-SPDC

1/2022/CTN/CS-SPDC IMPORTACIÓN DEFINITIVA EN FRANQUICIA DE UN VEHÍCULO. PERSONAL DEL SERVICIO EXTERIOR MEXICANO. ES PROCEDENTE REALIZAR DICHO TRÁMITE POR UNA ADUANA DISTINTA A LA QUE INGRESÓ EL VEHÍCULO QUE SE PRETENDE IMPORTAR. Antecedentes. El contribuyente promovió Queja en contra de los actos atribuidos al Titular de la Aduana de Mazatlán, por haberse negado a autorizar la importación definitiva de un vehículo que utilizó durante su comisión como Diplomático en el extranjero, bajo el argumento de que, en términos del artículo 8 del “Acuerdo por el que se establecen las disposiciones de carácter general para la importación de vehículos en franquicia”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 de agosto de 2007, dicha importación debe realizarse únicamente por la Aduana por la que ingresó el vehículo a territorio nacional, es decir, la Aduana de Veracruz, sin tomar en consideración la carga económica que le generaría trasladarse con el vehículo ante dicha Aduana; así como el riesgo de salud al que aquél se expondría considerando la pandemia causada por el virus SARS-CoV-2 (Covid-19). Consideraciones. El artículo 47, fracciones IV y V de la Ley del Servicio Exterior Mexicano, dispone que los miembros del servicio exterior mexicano gozarán durante su comisión oficial en el extranjero de derechos y prestaciones, como lo es la importación y exportación de sus vehículos libres de pago de impuestos aduanales de acuerdo con las normas aplicables. Por otra parte, el artículo 8 del “ Acuerdo por el que se establecen las disposiciones de carácter general para la importación de vehículos en franquicia” dispone que la importación definitiva de vehículos podrá llevarse a cabo previa importación temporal seguida del procedimiento para la importación definitiva, o bien, mediante el ejercicio de la opción para su importación definitiva prevista en el diverso artículo 16 de dicho acuerdo. Asimismo, señala que la importación definitiva se “podrá” realizar en la Aduana de entrada del vehículo, cumpliendo con los requisitos y documentación soporte para dicha importación, sin que sea necesario que la persona que pretenda importar se inscriba en el padrón de importadores. Criterio de Prodecon. Es indebida la interpretación realizada por parte de la Aduana (Mazatlán), en el sentido de que el trámite para la importación definitiva de un vehículo debe realizarse exclusivamente por la Aduana en la que éste ingresó, ya que el artículo 8 del “ Acuerdo por el que se establecen las disposiciones de carácter general para la importación de vehículos en franquicia ”, en su segundo párrafo señala que dicho trámite “podrá ” llevarse a cabo después de la importación temporal ante la aduana de entrada del vehículo, siempre y cuando se presente la documentación correspondiente , entendiéndose que el vocablo “podrá” no impone la obligación de que el pagador de impuestos se traslade junto con el vehículo a una Aduana que se ubica a una distancia considerable de su ubicación, pues ello deriva de una interpretación restringida que genera una afectación al contribuyente al imponerle como requisito sine qua non que el trámite de importación definitiva se realice por la Aduana de entrada del vehículo, cuando en dicho Acuerdo no se establece esa imposición. Lo anterior, incluso ha sido criterio sostenido por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, quien ha interpretado que el vocablo “podrá” en las disposiciones legales, se debe atender de manera lógica y congruente como una posibilidad de acceder a algo o, en su caso, de tener la posibilidad de elegir entre diversas acciones que se consideren benéficas para el interesado. En ese sentido, la negativa de la autoridad aduanera somete al quejoso a una complejidad en cuanto al trámite pretendido, al verse obligado a trasladarse con el vehículo desde su domicilio fiscal al otro extremo del país para importarlo; así como la carga onerosa de realizar un trámite en un lugar alejado, lo que transgrede lo dispuesto en el artículo 2, fracción IX, de la Ley Federal de los Derechos del Contribuyente, lo cual se ve acentuado con el riesgo de salud generado en el entorno de la contingencia sanitaria global de la pandemia generada por el virus SARS-CoV-2 (Covid-19). Extracto / Descripción breve: IMPORTACIÓN DEFINITIVA EN FRANQUICIA DE UN VEHÍCULO. PERSONAL DEL SERVICIO EXTERIOR MEXICANO. ES PROCEDENTE REALIZAR DICHO TRÁMITE POR UNA ADUANA DISTINTA A LA QUE INGRESÓ EL VEHÍCULO QUE SE PRETENDE IMPORTAR. --> Nota: Recomendación aceptada por la autoridad. Sustentado en: Recomendaciones Recomendación 1/2021 Regresar a resultados Imprimir criterio Aprobado 3ra. Sesión Ordinaria del 25 de marzo de 2022