# ¿Cómo pido la suspensión del cobro en el juicio de nulidad y qué garantía me piden? Defensa fiscal · https://cumplida.com/respuestas/suspension-en-nulidad ## La respuesta Se pide en la demanda o en escrito aparte ante la Sala, antes de la sentencia (artículo 28 de la LFPCA). Contra el cobro de un crédito fiscal surte efectos si se garantiza el interés fiscal ante la autoridad ejecutora, conforme al artículo 141 del CFF; la garantía puede reducirse por capacidad económica. Vigente al 11 de noviembre de 2026. Vigente al 11 de noviembre de 2026. Verificado contra la biblioteca de Cumplida el 11 de noviembre de 2026. ## Lo esencial | Concepto | Regla | Fundamento | | --- | --- | --- | | Dónde y cuándo se pide | En la demanda o en escrito diverso ante la Sala del juicio, en cualquier tiempo mientras no se dicte sentencia definitiva | LFPCA 28 [N1] | | Suspensión provisional | Por cuerda separada; la Magistrada o el Magistrado Instructor provee dentro de las veinticuatro horas siguientes a la solicitud | LFPCA 28 [N1] | | Suspensión definitiva | Informe de la autoridad en cuarenta y ocho horas desde que surte efectos la notificación del acuerdo; con él o sin él, resolución dentro de los cinco días siguientes | LFPCA 28 [N1] | | Cuándo se concede | Si no se afecta el interés social ni se contravienen disposiciones de orden público | LFPCA 28 [N1] | | Daños de difícil reparación | Ya no se exigen: el inciso que los pedía se derogó con la reforma vigente desde el 10 de junio de 2026 | LFPCA 28 [N1]; LFPCA 28 (texto anterior) [N2]; LFPCA, Tercero transitorio 2026 [N12]; LFPCA, Primero transitorio 2026 [N13] | | Cobro de un crédito fiscal | Se concede y surte efectos si se constituyó o se constituye la garantía del interés fiscal ante la autoridad ejecutora | LFPCA 28 [N1]; CFF 141 [N3] | | Daños a terceros | Si la suspensión puede causarlos, se concede si se otorga garantía bastante para repararlos; el monto de la garantía y de la contragarantía lo fija la Magistrada o el Magistrado Instructor | LFPCA 28 [N1] | | Formas de garantía | Billete de depósito, carta de crédito, prenda o hipoteca, fianza, obligación solidaria de tercero o embargo en la vía administrativa, a elección desde el 10 de abril de 2026 | CFF 141 [N3]; CFF 141 (texto anterior) [N4] | | Monto | Contribuciones actualizadas, accesorios causados y los de los doce meses siguientes; se actualiza y amplía cada año | CFF 141 [N3] | | Reducción | Si el crédito excede la capacidad económica de quien la pide, o si es un tercero distinto del obligado directo o solidario | LFPCA 28 [N1]; CFF 141 [N3] | | Garantía ya constituida | Si se constituyó antes ante la autoridad exactora, el Tribunal no exige el depósito | CFF 141 [N3] | | Para que no se ejecute mientras tanto | Acreditar la impugnación y garantizar a más tardar al vencer los treinta días siguientes a que surte efectos la notificación del crédito | CFF 144 [N5]; CFF 142, fr. I [N6] | | Al terminar el juicio | Sentencia favorable firme: se cancela o libera la garantía; desfavorable: a petición de parte, puede hacerse efectiva | LFPCA 28 [N1] | La suspensión de la ejecución se tramita sólo conforme al artículo 28; las demás medidas cautelares, por el incidente de los artículos 24 Bis a 27 de la LFPCA. Los precedentes que la biblioteca de Cumplida asocia al artículo 28 (entre ellos 2a./J. 68/2010 y 2a./J. 19/2015) interpretaron textos anteriores a 2016 y a 2026; esta página no se funda en ellos. Plazo de la demanda: /plazos/juicio-de-nulidad. ## Paso a paso 1. Presentar la demanda dentro de los treinta días y pedir en ella, o en escrito aparte, la suspensión de la ejecución. 2. Elegir una forma de garantía del artículo 141 del CFF y calcular su monto con los accesorios de doce meses. 3. Constituir la garantía ante la autoridad ejecutora y comunicarla por escrito a la autoridad que notificó el crédito. 4. Si el crédito excede la capacidad económica, pedir en la solicitud la reducción de la garantía, con pruebas. 5. Acreditar la impugnación y la garantía a más tardar al vencer los treinta días del artículo 144 del CFF. ## La suspensión en el juicio de nulidad - Solicitud de suspensión: En la demanda o en escrito diverso - Dentro de veinticuatro horas - Suspensión provisional: La provee la Magistrada o el Magistrado Instructor - Cuarenta y ocho horas desde que surte efectos la notificación - Informe de la autoridad: Sobre la suspensión definitiva - Dentro de los cinco días siguientes - Suspensión definitiva - Desenlace: Garantía constituida ante la ejecutora: La suspensión surte efectos contra el cobro - Desenlace: Sin garantía: La suspensión del cobro no surte efectos, salvo reducción ## Errores frecuentes - Constituir la garantía ante la Sala: el artículo 28 de la LFPCA y el 141 del CFF la sitúan ante la autoridad ejecutora. - Fundar la solicitud en que los daños son de difícil reparación como requisito: ese inciso del artículo 28 se derogó; lo que se revisa es el interés social y el orden público. - Esperar a que el Tribunal resuelva para garantizar: el artículo 144 del CFF pide acreditar la impugnación y garantizar a más tardar al vencer los treinta días. ## Fundamento ### [N1] Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, artículo 28, fracciones I a V > «La solicitud de suspensión de la ejecución del acto administrativo impugnado, presentada por la persona actora o su representante legal, se tramitará y resolverá, de conformidad con las reglas siguientes: I. Se concederá siempre que: a) No se afecte el interés social, ni se contravengan disposiciones de orden público, y b) Se deroga. Se considerará, entre otros casos, que se siguen perjuicios al interés social o se contravienen disposiciones de orden público, cuando, de concederse la suspensión: 1. Se continúe con la realización de actividades o prestación de servicios que requieran de permiso, autorización o concesión emitida por autoridad federal competente, cuando no se cuente con la misma. 2. Se permita la consumación o continuación de conductas que constituyan infracción o delito previstos en términos de las disposiciones de la ley de la materia de la cual derive la resolución impugnada en el juicio. II. Para el otorgamiento de la suspensión deberán satisfacerse los siguientes requisitos: a) Tratándose de la suspensión de actos de determinación, liquidación, ejecución o cobro de contribuciones, aprovechamientos y otros créditos fiscales, se concederá la suspensión, la que surtirá sus efectos si se ha constituido o se constituye la garantía del interés fiscal ante la autoridad ejecutora por cualquiera de los medios permitidos por las leyes fiscales aplicables. Al otorgar la suspensión, se podrá reducir el monto de la garantía, en los siguientes casos: 1. Si el monto de los créditos excediere la capacidad económica de la persona solicitante, y 2. Si se tratara de tercera persona distinta al sujeto obligado de manera directa o solidaria al pago del crédito. b) En los casos en que la suspensión pudiera causar daños o perjuicios a terceras personas, se concederá si la persona solicitante otorga garantía bastante para reparar el daño o indemnizar el perjuicio que con ella se cause, si ésta no obtiene sentencia favorable. En caso de afectaciones no estimables en dinero, de proceder la suspensión, se fijará discrecionalmente el importe de la garantía. c) En los demás casos, se concederá determinando la situación en que habrán de quedar las cosas, así como las medidas pertinentes para preservar la materia del juicio principal, hasta que se pronuncie sentencia firme. d) El monto de la garantía y contragarantía será fijado por la Magistrada Instructora o el Magistrado Instructor o quien los supla. III. El procedimiento será: a) La solicitud podrá ser formulada en la demanda o en escrito diverso presentado ante la Sala en que se encuentre radicado el juicio, en cualquier tiempo mientras no se dicte sentencia definitiva. b) Se tramitará por cuerda separada, bajo la responsabilidad de la Magistrada Instructora o el Magistrado Instructor. c) La Magistrada Instructora o el Magistrado Instructor deberá proveer sobre la suspensión provisional de la ejecución, dentro de las veinticuatro horas siguientes a la presentación de la solicitud. d) La Magistrada Instructora o el Magistrado Instructor requerirá a la autoridad demandada un informe relativo a la suspensión definitiva, el que se deberá rendir en el término de cuarenta y ocho horas siguientes a aquél en que surta efectos la notificación del acuerdo respectivo. Vencido el término, con el informe o sin él, el Magistrado o la Magistrada resolverá lo que corresponda, dentro de los cinco días siguientes. IV. Mientras no se dicte sentencia definitiva en el juicio, la Magistrada Instructora o el Magistrado Instructor podrá modificar o revocar la resolución que haya concedido o negado la suspensión definitiva, cuando ocurra un hecho superveniente que lo justifique. V. Cuando la persona solicitante de la suspensión obtenga sentencia favorable firme, la Magistrada Instructora o el Magistrado Instructor ordenará la cancelación o liberación de la garantía otorgada. En caso de que la sentencia firme le sea desfavorable, a petición de la contraparte o en su caso, de la persona tercera, y previo acreditamiento de que se causaron perjuicios o se sufrieron daños, la Sala ordenará hacer efectiva la garantía otorgada ante la autoridad.» Vigente desde 10 de junio de 2026 · DOF 9 de junio de 2026 · leída el 11 de noviembre de 2026 · versión cmv1gh02a03k6i2lzoov5ilpo ### [N2] Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, artículo 28, fracción I, texto vigente del 14 de junio de 2016 al 9 de junio de 2026 > «I. Se concederá siempre que: a) No se afecte el interés social, ni se contravengan disposiciones de orden público, y b) Sean de difícil reparación los daños o perjuicios que se causen al solicitante con la ejecución del acto impugnado.» Vigente desde 14 de junio de 2016 · hasta 9 de junio de 2026 · leída el 11 de noviembre de 2026 · versión cmv247ff3020b8hnvmtaen0jq ### [N3] Código Fiscal de la Federación, artículo 141, primer párrafo, fracciones I a VI, y párrafos sobre el monto, la suficiencia, la dispensa y la suspensión ante el Tribunal > «Las personas contribuyentes podrán garantizar el interés fiscal, cuando se actualice alguno de los supuestos establecidos en los artículos 74 y 142 de este Código, en alguna de las formas siguientes: I. Billete de depósito, emitido por institución autorizada. II. Carta de crédito emitida por alguna de las instituciones autorizadas por la Comisión Nacional Bancaria y de Valores y registradas para tal efecto ante el Servicio de Administración Tributaria. III. Prenda, excepto los bienes intangibles, e hipoteca, a excepción de los inmuebles con características de predios rústicos. [...] IV. Fianza otorgada por institución autorizada, la que no gozará de los beneficios de orden y excusión. [...] V. Obligación solidaria asumida por tercero que compruebe su idoneidad y solvencia. VI. Embargo en la vía administrativa de negociaciones, bienes muebles tangibles e inmuebles, excepto aquellos con características de predios rústicos. [...] La garantía deberá comprender, además de las contribuciones adeudadas actualizadas, los accesorios causados, así como de los que se causen en los doce meses siguientes a su otorgamiento. Al terminar este periodo y en tanto no se cubra el crédito, deberá actualizarse su importe cada año y ampliarse la garantía para que cubra el crédito actualizado y el importe de los recargos, incluso los correspondientes a los doce meses siguientes. [...] En ningún caso las autoridades fiscales podrán dispensar el otorgamiento de la garantía. La garantía deberá constituirse dentro de los treinta días siguientes a aquél en que surta efectos la notificación efectuada por la autoridad fiscal correspondiente de la resolución sobre la cual se deba garantizar el interés fiscal, salvo en los casos en que se indique un plazo diferente en otros preceptos de este Código. [...] En los casos en que de acuerdo con la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo o, en su caso, la Ley de Amparo, se solicite ante el Tribunal Federal de Justicia Administrativa o ante el órgano jurisdiccional competente la suspensión contra actos relativos a determinación, liquidación, ejecución o cobro de contribuciones, aprovechamientos y otros créditos de naturaleza fiscal, el interés fiscal se deberá garantizar ante la autoridad exactora conforme a lo establecido en este artículo. Para los efectos del párrafo anterior, el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa no exigirá el depósito cuando se trate del cobro de sumas que, a juicio del Magistrado o Sala que deba conocer de la suspensión, excedan la posibilidad del solicitante de la misma, cuando previamente se haya constituido garantía ante la autoridad exactora, o cuando se trate de personas distintas de los causantes obligados directamente al pago; en este último caso, se asegurará el interés fiscal en los términos indicados en los primeros dos párrafos de este artículo.» Vigente desde 10 de abril de 2026 · DOF 9 de abril de 2026 · leída el 11 de noviembre de 2026 · versión cmufn6g32028jtzne4qjuiylp ### [N4] Código Fiscal de la Federación, artículo 141, primer párrafo, texto vigente del 1 de enero al 9 de abril de 2026 > «Los contribuyentes podrán garantizar el interés fiscal, cuando se actualice alguno de los supuestos establecidos en los artículos 74 y 142 de este Código, conforme al siguiente orden obligatorio:» Vigente desde 1 de enero de 2026 · hasta 9 de abril de 2026 · DOF 7 de noviembre de 2025 · leída el 11 de noviembre de 2026 · versión cmv247e2u01qg8hnvwt89ocwd ### [N5] Código Fiscal de la Federación, artículo 144, primer y quinto párrafos > «No se ejecutarán los actos administrativos cuando se garantice el interés fiscal, satisfaciendo los requisitos legales. Tampoco se ejecutará el acto que determine un crédito fiscal hasta que venza el plazo de treinta días siguientes a la fecha en que surta efectos su notificación, o de quince días, tratándose de la determinación de cuotas obrero-patronales o de capitales constitutivos al seguro social y los créditos fiscales determinados por el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores. Si a más tardar al vencimiento de los citados plazos se acredita la impugnación que se hubiere intentado y se garantiza el interés fiscal satisfaciendo los requisitos legales, se suspenderá el procedimiento administrativo de ejecución. [...] Cuando se garantice el interés fiscal el contribuyente tendrá obligación de comunicar por escrito la garantía, a la autoridad que le haya notificado el crédito fiscal.» Vigente desde 1 de enero de 2026 · DOF 7 de noviembre de 2025 · leída el 11 de noviembre de 2026 · versión cmufn6jxh0292tznermcy56zc ### [N6] Código Fiscal de la Federación, artículo 142, fracción I > «Procede garantizar el interés fiscal, cuando: I. Se solicite la suspensión del procedimiento administrativo de ejecución, inclusive si dicha suspensión se solicita ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa en los términos de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo.» Vigente desde 1 de enero de 2022 · DOF 12 de noviembre de 2021 · leída el 11 de noviembre de 2026 · versión cmufn6i1u028utznevyozmuwz ### [N7] Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, artículo 24, primer a tercer párrafos > «Una vez iniciado el juicio contencioso administrativo, salvo en los casos en que se ocasione perjuicio al interés social o se contravengan disposiciones de orden público, y con el fin de asegurar la eficacia de la sentencia, la Magistrada Instructora o el Magistrado Instructor podrá decretar la suspensión de la ejecución del acto impugnado, a fin de mantener la situación de hecho existente en el estado en que se encuentra, así como todas las medidas cautelares positivas necesarias para evitar que el litigio quede sin materia o se cause un daño irreparable a la persona actora. La suspensión de la ejecución del acto impugnado se tramitará y resolverá exclusivamente de conformidad con el procedimiento previsto en el artículo 28 de esta Ley. Las demás medidas cautelares se tramitarán y resolverán de conformidad con el procedimiento previsto en la presente disposición jurídica y los artículos 24 Bis, 25, 26 y 27 de esta Ley.» Vigente desde 10 de junio de 2026 · DOF 9 de junio de 2026 · leída el 11 de noviembre de 2026 · versión cmv1ggzzk03jmi2lz047whx4h ### [N8] Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, artículo 24 Bis, último párrafo > «La solicitud de las medidas cautelares, se podrá presentar en cualquier tiempo, hasta antes de que se dicte sentencia definitiva.» Vigente desde 10 de junio de 2026 · DOF 9 de junio de 2026 · leída el 11 de noviembre de 2026 · versión cmv1gh00903jui2lzuf8eyvb2 ### [N9] Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, artículo 25, primer y segundo párrafos > «El acuerdo que admita el incidente de petición de medidas cautelares, deberá emitirse dentro de las veinticuatro horas siguientes a su interposición, en dicho acuerdo se ordenará correr traslado a quien se impute el acto administrativo o los hechos objeto de la controversia, pidiéndole un informe que deberá rendir en un plazo de setenta y dos horas siguientes a aquél en que surta efectos la notificación del acuerdo respectivo. [...] Dentro del plazo de cinco días contados a partir de que haya recibido el informe o que haya vencido el término para presentarlo, la Magistrada Instructora o el Magistrado Instructor dictará la resolución en la que, de manera definitiva, decrete o niegue las medidas cautelares solicitadas, decida en su caso, sobre la admisión de la garantía ofrecida, la cual deberá otorgarse dentro del plazo de tres días. Cuando no se otorgare la garantía dentro del plazo señalado, las medidas cautelares dejarán de tener efecto.» Vigente desde 10 de junio de 2026 · DOF 9 de junio de 2026 · leída el 11 de noviembre de 2026 · versión cmv1gh00o03jxi2lzl1e6za6l ### [N10] Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, artículo 26 > «La Magistrada Instructora o el Magistrado Instructor podrá decretar medidas cautelares positivas, entre otros casos, cuando, tratándose de situaciones jurídicas duraderas, se produzcan daños substanciales a la persona actora o una lesión importante del derecho que pretende por el simple transcurso del tiempo.» Vigente desde 10 de junio de 2026 · DOF 9 de junio de 2026 · leída el 11 de noviembre de 2026 · versión cmv1gh01503k0i2lzu2larem1 ### [N11] Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, artículo 13, tercer párrafo, fracción I, inciso a) > «La demanda deberá presentarse dentro de los plazos que a continuación se indican: I. De treinta días siguientes a aquél en el que se dé alguno de los supuestos siguientes: a) Que haya surtido efectos la notificación de la resolución impugnada, lo que se determinará conforme a la ley aplicable a ésta, inclusive cuando se controvierta simultáneamente como primer acto de aplicación una regla administrativa de carácter general.» Vigente desde 10 de junio de 2026 · DOF 9 de junio de 2026 · leída el 11 de noviembre de 2026 · versión cmv1ggzsx03iei2lzlsseu120 ### [N12] Decreto de reformas a la LFPCA publicado en el DOF el 9 de junio de 2026, artículo Tercero transitorio, primer párrafo > «Las disposiciones relativas a los plazos máximos que se establecen para las actuaciones del Tribunal Federal de Justicia Administrativa y para las partes, que se reforman y adicionan en los artículos 6o. Bis, 15, 17, 17 Bis, 18, 21 Bis, 30, 32, 33, 35, 36, 37, 39, 43, 47, 48, 49, 56, 57, 58, 58-3, 58-12, 58-15, 65 y 73 del presente Decreto, entrarán en vigor a partir de los doscientos cuarenta días naturales siguientes, a la fecha de publicación de este ordenamiento.» Vigente desde 10 de junio de 2026 · DOF 9 de junio de 2026 · leída el 11 de noviembre de 2026 · versión cmw7n4j4602l1xwpe5kmwzmwa ### [N13] Decreto de reformas a la LFPCA publicado en el DOF el 9 de junio de 2026, artículo Primero transitorio > «El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.» Vigente desde 10 de junio de 2026 · DOF 9 de junio de 2026 · leída el 11 de noviembre de 2026 · versión cmw7n4j3602kuxwpewcv7v1yc ## Preguntas relacionadas ### ¿Puedo pedir la suspensión después de presentar la demanda? Sí: la solicitud puede formularse en la demanda o en escrito diverso ante la Sala donde está radicado el juicio, en cualquier tiempo mientras no se dicte sentencia definitiva (LFPCA 28, fracción III, inciso a)). ### ¿El Tribunal puede reducir la garantía o no pedirla? Al otorgar la suspensión puede reducir su monto si los créditos exceden la capacidad económica de quien la pide o si es un tercero distinto del obligado (LFPCA 28). El artículo 141 del CFF agrega que el Tribunal no exige el depósito cuando la suma excede la posibilidad del solicitante, cuando ya se constituyó garantía ante la autoridad exactora o cuando se trata de personas distintas de los obligados directos; en este último caso, el interés fiscal se asegura en los términos de sus dos primeros párrafos. ### ¿Qué cambió en la suspensión con la reforma de 2026 a la LFPCA? Se derogó el requisito de que los daños o perjuicios fueran de difícil reparación y se enumeraron casos en que hay perjuicio al interés social, como operar sin permiso o continuar una infracción (LFPCA 28, fracción I). Los artículos 24 a 28 no están en la lista del Tercero transitorio que difiere los plazos máximos: rigen desde el 10 de junio de 2026. ### ¿Puedo elegir la forma de garantía? Sí, desde el 10 de abril de 2026 el artículo 141 del CFF dice «en alguna de las formas siguientes». Del 1 de enero al 9 de abril de 2026 su texto exigía un «orden obligatorio» que empezaba por el billete de depósito. ### ¿La suspensión es lo mismo que una medida cautelar? No. La suspensión de la ejecución se tramita sólo por el artículo 28; las demás medidas cautelares, incluidas las positivas, por el incidente de los artículos 24 Bis a 27, con informe de la autoridad en setenta y dos horas y garantía en tres días si la Sala la admite (LFPCA 24, 25 y 26). ### ¿Qué pasa con la garantía al terminar el juicio? Con sentencia favorable firme, la Magistrada o el Magistrado Instructor ordena cancelarla o liberarla; con sentencia firme desfavorable, la Sala puede ordenar hacerla efectiva, a petición de parte y previo acreditamiento de los daños o perjuicios (LFPCA 28, fracción V). ### ¿Y si antes presenté recurso de revocación? El recurso tampoco suspende el cobro sin garantía (CFF 144). La garantía en el recurso: /respuestas/garantia-del-credito; qué medio conviene: /respuestas/revocacion-o-nulidad; ampliar la demanda: /plazos/ampliacion-de-demanda. ## Con Cumplida Del acto de autoridad al medio de defensa: el cómputo del plazo, los agravios con precedentes vigentes y el proyecto de escrito, con cada cita verificada. https://cumplida.com/para/defensa-fiscal ## Cómo citar Cumplida, «¿Cómo pido la suspensión del cobro en el juicio de nulidad y qué garantía me piden?», cumplida.com/respuestas/suspension-en-nulidad, consultado el 11 de noviembre de 2026. Información general a la fecha indicada. El criterio profesional para cada caso es del despacho.