# ¿Cuándo procede ampliar la demanda de nulidad y en qué plazo? Plazos · https://cumplida.com/plazos/ampliacion-de-demanda ## La respuesta Procede en los cinco supuestos del artículo 17 de la LFPCA, como la negativa ficta o el acto y las cuestiones nuevas que trae la contestación. Son diez días hábiles del Tribunal desde el siguiente a que surte efectos la notificación del acuerdo que admite la contestación; cinco en la vía sumaria. Vigente al 11 de noviembre de 2026. Vigente al 11 de noviembre de 2026. Verificado contra la biblioteca de Cumplida el 11 de noviembre de 2026. ## La ampliación de la demanda, por vía | Concepto | Regla | Fundamento | | --- | --- | --- | | Vía ordinaria | 10 días siguientes a aquel en que surte efectos la notificación del acuerdo que admite la contestación | LFPCA 17 [N1]; LFPCA 74 [N4] | | Vía sumaria | 5 días siguientes a aquel en que surte efectos la notificación del auto que tiene por presentada la contestación, en los casos del artículo 17 | LFPCA 58-6 [N2] | | Juicio de resolución exclusiva de fondo | 10 días, sólo por cuestiones nuevas introducidas en la contestación (fracción IV), con la propuesta de litis | LFPCA 58-21 [N3] | | Cuándo procede | Negativa ficta; acto principal del que deriva la resolución, o su notificación, dados a conocer en la contestación; resolución o notificación que la actora dijo desconocer; cuestiones introducidas en la contestación que no conocía; sobreseimiento planteado por extemporaneidad de la demanda | LFPCA 17 [N1]; LFPCA 16 [N5] | | Límite de la contestación | No puede cambiar los fundamentos de derecho de la resolución impugnada; en la negativa ficta, la autoridad expresa los hechos y el derecho en que se apoya | LFPCA 22 [N6] | | Notificación del acuerdo | Por Boletín Jurisdiccional; el texto de 2026 dice que surte efectos al segundo día hábil siguiente a la publicación (el anterior, al tercero), con la duda del Tercero transitorio explicada en la nota | LFPCA 65 [N7]; LFPCA 67 [N10]; LFPCA, Tercero transitorio 2026 [N8]; LFPCA 65 (2016–2026) [N13] | | Copias para traslado omitidas | Requerimiento de 5 días; si no se presentan, la ampliación se tiene por no presentada y las pruebas documentales y los cuestionarios, por no ofrecidos | LFPCA 17 [N1] | | Contestación de la ampliación | 10 días siguientes a que surte efectos la notificación del acuerdo que la admite; 5 en la vía sumaria | LFPCA 19 [N9]; LFPCA 58-6 [N2] | Los días son los hábiles del Tribunal: aquellos en que sus Salas abren al público (LFPCA 74, fracción II), no los del SAT. El texto del artículo 65 que rige desde el 10 de junio de 2026 dice «segundo día hábil»; el anterior decía «tercer día hábil». El Tercero transitorio del decreto publicado el 9 de junio de 2026 hace entrar en vigor a los doscientos cuarenta días naturales siguientes a esa publicación, es decir, el 4 de febrero de 2027, las disposiciones de los plazos máximos que reformó en los artículos 17 y 65, entre otros. La biblioteca de Cumplida no trae un criterio que diga si el día en que surte efectos la notificación es uno de esos plazos; si lo es, hasta esa fecha seguiría el tercer día hábil. Por eso el ejemplo muestra los dos cómputos: contar con el segundo día da el vencimiento más temprano y no deja vencer el plazo. ## Paso a paso 1. Leer la contestación y ubicar el supuesto: negativa ficta, acto principal o notificación nuevos, cuestiones nuevas o sobreseimiento por extemporaneidad (LFPCA 17). 2. Confirmar la vía del juicio: diez días en la ordinaria, cinco en la sumaria, diez y sólo por cuestiones nuevas en la exclusiva de fondo. 3. Tomar la fecha de publicación en el Boletín Jurisdiccional del acuerdo sobre la contestación y fijar el segundo día hábil siguiente (LFPCA 65); antes del 4 de febrero de 2027, contar con él aunque el Tercero transitorio pudiera llevarlo al tercero. 4. Contar los días hábiles del Tribunal desde el día siguiente (LFPCA 74). 5. Presentar el escrito con el nombre de la actora, el juicio, las pruebas y las copias para traslado (LFPCA 17). ## El ejemplo, en el tiempo - Publicación del acuerdo en el Boletín Jurisdiccional: Lunes 5 de octubre de 2026 - Segundo día hábil siguiente - Surte efectos la notificación: Miércoles 7 de octubre de 2026 - Día siguiente - Día 1 del plazo: Jueves 8 de octubre de 2026 - 10 días hábiles del Tribunal - Día 10, vencimiento prudente: Miércoles 21 de octubre de 2026 - Desenlace: Ampliación presentada a tiempo: La autoridad la contesta en diez días (cinco en la vía sumaria) - Desenlace: Plazo vencido: La ampliación ya no procede en ese juicio ## El cómputo - La regla: Diez días para ampliar la demanda en la vía ordinaria (LFPCA 17) y cinco en la sumaria (LFPCA 58-6), hábiles porque el artículo 74, fracción II, de la LFPCA cuenta en los plazos fijados en días sólo los días en que las oficinas de las Salas del Tribunal abren al público. - Desde cuándo corre: Desde el día siguiente a aquel en que surte efectos la notificación (LFPCA 74, fracción I) del acuerdo que admite la contestación. Ese acuerdo se notifica por Boletín Jurisdiccional (LFPCA 67) y la notificación surte efectos al segundo día hábil siguiente a su publicación (LFPCA 65; antes del 4 de febrero de 2027, véase la nota sobre el Tercero transitorio); si la parte se notificó personalmente en el Tribunal, al día hábil siguiente. ### Qué días no cuentan - Los días en que las oficinas de las Salas no abren al público durante su horario normal de labores; la existencia de personal de guardia no los habilita. - Los días que el Tribunal declare inhábiles: su calendario no está en la biblioteca de Cumplida y se consulta en el acuerdo del año. - Los días inhábiles del SAT de la regla 2.1.6 no rigen este plazo: es un plazo del juicio, no de un trámite ante el SAT. ### Ejemplo con fechas Juicio en la vía ordinaria. El acuerdo que admite la contestación se publica en el Boletín Jurisdiccional el lunes 5 de octubre de 2026. El ejemplo supone que en el periodo las Salas sólo cierran sábados y domingos; si el Tribunal declaró inhábil otro día, el vencimiento se recorre. Como la publicación es anterior al 4 de febrero de 2027, se muestran los dos cómputos del día en que surte efectos. | Fecha | Lo que ocurre | Fundamento | | --- | --- | --- | | Lunes 5 de octubre de 2026 | Se publica el acuerdo en el Boletín Jurisdiccional | LFPCA 65 [N7]; LFPCA 67 [N10] | | Miércoles 7 de octubre de 2026 | Surte efectos la notificación, al segundo día hábil siguiente a la publicación | LFPCA 65 [N7] | | Jueves 8 de octubre de 2026 | Día 1 del plazo | LFPCA 17 [N1]; LFPCA 74 [N4] | | Miércoles 21 de octubre de 2026 | Día 10 contando con el segundo día hábil del texto de 2026: el vencimiento prudente | LFPCA 17 [N1]; LFPCA 74 [N4] | | Jueves 22 de octubre de 2026 | Día 10 si la notificación surtiera efectos al tercer día hábil del texto anterior del artículo 65, por el diferimiento del Tercero transitorio; no conviene esperar a este día | LFPCA 65 (2016–2026) [N13]; LFPCA, Tercero transitorio 2026 [N8] | ## Errores frecuentes - Contar veinte días: la jurisprudencia 2a./J. 71/2009 habla de veinte días porque interpretó el texto anterior a 2016; desde el 14 de junio de 2016 el artículo 17 da diez. - Contar desde la publicación en el Boletín o con los días inhábiles del SAT: el plazo corre desde el día siguiente a que surte efectos la notificación, con los días hábiles del Tribunal (LFPCA 65 y 74). - Ampliar con argumentos que pudieron hacerse en la demanda: la fracción IV sólo abre la ampliación por cuestiones que la actora no conocía al presentarla. ## Fundamento ### [N1] Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, artículo 17 > «Se podrá ampliar la demanda, dentro de los diez días siguientes a aquél en que surta efectos la notificación del acuerdo que admita su contestación, en los casos siguientes: I. Cuando se impugne una negativa ficta. II. Contra el acto principal del que derive la resolución impugnada en la demanda, así como su notificación, cuando se den a conocer en la contestación. III. En los casos previstos en el artículo anterior. IV. Cuando con motivo de la contestación, se introduzcan cuestiones que, sin violar el primer párrafo del artículo 22, no sean conocidas por el actor al presentar la demanda. V. Cuando la autoridad demandada plantee el sobreseimiento del juicio por extemporaneidad en la presentación de la demanda. En el escrito de ampliación de demanda se deberá señalar el nombre de la persona actora y el juicio en que se actúa, debiendo adjuntar, con las copias necesarias para el traslado, las pruebas y documentos que en su caso se presenten. Cuando las pruebas documentales no obren en poder de la persona demandante o cuando no hubiera podido obtenerlas a pesar de tratarse de documentos que legalmente se encuentren a su disposición, será aplicable en lo conducente, lo dispuesto en el tercer párrafo del artículo 15 de esta Ley. Si no se adjuntan las copias a que se refiere este artículo, la Magistrada Instructora o el Magistrado Instructor requerirá a la persona promovente para que las presente dentro del plazo de cinco días, transcurrido el cual, deberá acordar lo conducente dentro de un plazo que no deberá exceder de cinco días. Si la persona promovente no las presenta dentro del plazo concedido, se tendrá por no presentada la ampliación a la demanda. Si se trata de las pruebas documentales o de los cuestionarios dirigidos a las personas peritas y testigos, a que se refieren las fracciones VII, VIII y IX del artículo 15 de esta Ley, las mismas se tendrán por no ofrecidas.» Vigente desde 10 de junio de 2026 · DOF 9 de junio de 2026 · leída el 11 de noviembre de 2026 · versión cmv1ggzuz03iti2lz9f2p97k5 ### [N2] Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, artículo 58-6, primer y segundo párrafos (vía sumaria) > «La persona actora podrá ampliar la demanda, en los casos a que se refiere el artículo 17 de esta Ley, en un plazo de cinco días siguientes a aquél en que surta efectos la notificación del auto que tenga por presentada la contestación. La parte demandada o en su caso la persona tercera, contestarán la ampliación a la demanda, en el plazo de cinco días siguientes a que surta efectos la notificación de su traslado.» Vigente desde 10 de junio de 2026 · DOF 9 de junio de 2026 · leída el 11 de noviembre de 2026 · versión cmv1gh0v103pni2lzey5q8kdz ### [N3] Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, artículo 58-21, primer párrafo (juicio de resolución exclusiva de fondo) > «La persona demandante podrá ampliar la demanda, únicamente cuando se actualice el supuesto previsto en la fracción IV del artículo 17 de esta Ley, en el plazo de diez días siguientes a aquél en que surta efectos la notificación del auto que tenga por presentada la contestación, y en su escrito deberán señalar con precisión cuál es la propuesta de litis de la controversia en la ampliación.» Vigente desde 10 de junio de 2026 · DOF 9 de junio de 2026 · leída el 11 de noviembre de 2026 · versión cmv1gh13t03r7i2lz5dl0irah ### [N4] Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, artículo 74, fracciones I y II > «El cómputo de los plazos se sujetará a las reglas siguientes: I. Empezarán a correr a partir del día siguiente a aquél en que surta efectos la notificación. II. Si están fijados en días, se computarán sólo los hábiles entendiéndose por éstos aquellos en que se encuentren abiertas al público las oficinas de las Salas del Tribunal durante el horario normal de labores. La existencia de personal de guardia no habilita los días en que se suspendan las labores.» Vigente desde 1 de enero de 2006 · DOF 1 de diciembre de 2005 · leída el 11 de noviembre de 2026 · versión cmv1gh1gx03tki2lzeg22jjgv ### [N5] Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, artículo 16, proemio y fracción II > «Cuando se alegue que la resolución administrativa no fue notificada o que lo fue ilegalmente, siempre que se trate de las impugnables en el juicio contencioso administrativo federal, se estará a las reglas siguientes: [...] II. Si la persona actora manifiesta que no conoce la resolución administrativa que pretende impugnar, así lo expresará en su demanda, señalando la autoridad a quien la atribuye, su notificación o su ejecución. En este caso, al contestar la demanda, la autoridad acompañará constancia de la resolución administrativa y de su notificación, mismas que la persona actora deberá combatir mediante ampliación de la demanda.» Vigente desde 10 de junio de 2026 · DOF 9 de junio de 2026 · leída el 11 de noviembre de 2026 · versión cmv1ggzuk03iqi2lzkwf1cdav ### [N6] Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, artículo 22, primer y segundo párrafos > «En la contestación de la demanda no podrán cambiarse los fundamentos de derecho de la resolución impugnada. En caso de resolución negativa ficta, la autoridad demandada o la facultada para contestar la demanda, expresará los hechos y el derecho en que se apoya la misma.» Vigente desde 10 de junio de 2026 · DOF 9 de junio de 2026 · leída el 11 de noviembre de 2026 · versión cmv1ggzyp03jgi2lzjwl8mwzs ### [N7] Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, artículo 65, primer, sexto y último párrafos > «Las notificaciones a las personas particulares y a las autoridades en el juicio deberán realizarse por medio del Boletín Jurisdiccional. [...] Las personas particulares y las autoridades, mientras no se haya realizado la notificación por Boletín Jurisdiccional, podrán apersonarse en el Tribunal para ser notificadas personalmente. Una vez realizada la notificación por Boletín Jurisdiccional, las partes, cuando esto proceda, deberán acudir al Tribunal a recoger sus traslados de ley, en el entendido de que con o sin la entrega de los traslados, los plazos comenzarán a computarse a partir del día siguiente al en que surta efectos la notificación correspondiente. [...] La notificación surtirá sus efectos al segundo día hábil siguiente a aquél en que se haya realizado la publicación en el Boletín Jurisdiccional o al día hábil siguiente a aquél en que las partes sean notificadas personalmente en las instalaciones designadas por el Tribunal, cuando así proceda, en términos de lo establecido por el artículo 67 de esta Ley.» Vigente desde 10 de junio de 2026 · DOF 9 de junio de 2026 · leída el 11 de noviembre de 2026 · versión cmv1gh1cd03sri2lz36y4740j ### [N8] Decreto de reformas a la LFPCA publicado en el DOF el 9 de junio de 2026, artículo Tercero transitorio, primer párrafo > «Las disposiciones relativas a los plazos máximos que se establecen para las actuaciones del Tribunal Federal de Justicia Administrativa y para las partes, que se reforman y adicionan en los artículos 6o. Bis, 15, 17, 17 Bis, 18, 21 Bis, 30, 32, 33, 35, 36, 37, 39, 43, 47, 48, 49, 56, 57, 58, 58-3, 58-12, 58-15, 65 y 73 del presente Decreto, entrarán en vigor a partir de los doscientos cuarenta días naturales siguientes, a la fecha de publicación de este ordenamiento.» Vigente desde 10 de junio de 2026 · DOF 9 de junio de 2026 · leída el 11 de noviembre de 2026 · versión cmw7n4j4602l1xwpe5kmwzmwa ### [N9] Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, artículo 19, primer párrafo, primer y segundo enunciados > «Admitida la demanda se correrá traslado de ella a la persona demandada, emplazándola para que la conteste dentro de los treinta días siguientes a aquél en que surta efectos el emplazamiento. El plazo para contestar la ampliación de la demanda será de diez días siguientes a aquél en que surta efectos la notificación del acuerdo que admita la ampliación.» Vigente desde 10 de junio de 2026 · DOF 9 de junio de 2026 · leída el 11 de noviembre de 2026 · versión cmv1ggzwn03j3i2lz9vs69xx5 ### [N10] Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, artículo 67, primer párrafo y párrafo de los demás casos > «Las notificaciones únicamente deberán realizarse personalmente, o por correo certificado con acuse de recibo, cuando se trate de las resoluciones siguientes: [...] En los demás casos, las notificaciones deberán realizarse por medio del Boletín Jurisdiccional.» Vigente desde 10 de junio de 2026 · DOF 9 de junio de 2026 · leída el 11 de noviembre de 2026 · versión cmv1gh1di03syi2lz6987a5rs ### [N11] Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, artículo 58-N, proemio y fracciones I, V y VI (juicio en línea) > «Las notificaciones que se practiquen dentro del juicio en línea, se efectuarán conforme a lo siguiente: I.- Todas las actuaciones y resoluciones que conforme a las disposiciones de esta Ley deban notificarse en forma personal, mediante correo certificado con acuse de recibo, o por oficio, se deberán realizar a través del Sistema de Justicia en Línea del Tribunal. [...] V.- Se tendrá como legalmente practicada la notificación, conforme a lo señalado en las fracciones anteriores, cuando el Sistema de Justicia en Línea del Tribunal genere el Acuse de Recibo Electrónico donde conste la fecha y hora en que la o las partes notificadas ingresaron al Expediente Electrónico, lo que deberá suceder dentro del plazo de tres días hábiles siguientes a la fecha de envío del aviso a la Dirección de Correo Electrónico de la o las partes a notificar. VI.- En caso de que en el plazo señalado en la fracción anterior, el Sistema de Justicia en Línea del Tribunal no genere el acuse de recibo donde conste que la notificación fue realizada, la misma se efectuará mediante lista y por Boletín Procesal al cuarto día hábil contado a partir de la fecha de envío del Correo Electrónico, fecha en que se tendrá por legalmente notificado.» Vigente desde 10 de junio de 2026 · DOF 9 de junio de 2026 · leída el 11 de noviembre de 2026 · versión cmv1gh0px03ooi2lzmg0fw8ek ### [N12] Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, artículo 17, primer párrafo, texto vigente del 14 de junio de 2016 al 9 de junio de 2026 > «Se podrá ampliar la demanda, dentro de los diez días siguientes a aquél en que surta efectos la notificación del acuerdo que admita su contestación, en los casos siguientes:» Vigente desde 14 de junio de 2016 · hasta 9 de junio de 2026 · leída el 11 de noviembre de 2026 · versión cmv247fai01zc8hnvuybiet5b ### [N13] Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, artículo 65, cuarto párrafo, texto vigente del 14 de junio de 2016 al 9 de junio de 2026 > «La notificación surtirá sus efectos al tercer día hábil siguiente a aquél en que se haya realizado la publicación en el Boletín Jurisdiccional o al día hábil siguiente a aquél en que las partes sean notificadas personalmente en las instalaciones designadas por el Tribunal, cuando así proceda, en términos de lo establecido por el artículo 67 de esta Ley.» Vigente desde 14 de junio de 2016 · hasta 9 de junio de 2026 · leída el 11 de noviembre de 2026 · versión cmv247gkv028w8hnv569v7ry2 ### [J1] Jurisprudencia 2a./J. 71/2009, Segunda Sala de la SCJN, registro 167269; interpretó el artículo 17 de la LFPCA en su texto de 2006 a 2016, que daba veinte días > «si bien el Magistrado instructor del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa al recibir la contestación de la demanda de nulidad debe dictar un acuerdo sobre su admisión, resulta innecesario que en el citado acuerdo establezca expresamente que a la parte actora se le confiere el plazo de 20 días para la ampliación de su demanda, pues dicho plazo no es una concesión que aquél deba otorgar, sino un derecho del actor cuando se encuentra en los supuestos establecidos actualmente en el artículo 17 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo (antes en el 210 del Código Fiscal de la Federación); siendo relevante que el señalado plazo en los casos precisados en el precepto últimamente citado, sea respetado a favor del demandante, pues de no hacerlo la autoridad jurisdiccional incurrirá en una violación procesal que dejará al actor en estado de indefensión y, consecuentemente, trascenderá al resultado del fallo.» Vigente · obliga a todas las autoridades jurisdiccionales de la Federación y de las entidades federativas, salvo la propia Suprema Corte (Ley de Amparo, art. 217, primer párrafo); la estableció una Sala de la Suprema Corte antes de la reforma del 14 de marzo de 2025 · leída el 11 de noviembre de 2026 · versión SJF:167269 ## Preguntas relacionadas ### ¿La Sala tiene que concederme expresamente el plazo para ampliar? No. La jurisprudencia 2a./J. 71/2009, obligatoria para todas las autoridades jurisdiccionales salvo la propia Suprema Corte, dice que el plazo no es una concesión del instructor sino un derecho de la actora, y que no respetarlo es una violación procesal. Se dictó cuando el plazo era de veinte días; hoy es de diez. ### ¿Qué hago si dije en la demanda que no conocía la resolución? La autoridad debe acompañar a su contestación la constancia de la resolución y de su notificación, y la actora las combate mediante la ampliación (LFPCA 16, fracción II, y 17, fracción III). ### ¿Cambió el plazo con la reforma de 2026? No: siguen siendo diez días, como desde el 14 de junio de 2016. La reforma agregó que el instructor acuerde en cinco días lo relativo a las copias omitidas, y el artículo 65 pasó a decir que la notificación por Boletín surte efectos al segundo día hábil siguiente a la publicación (antes, al tercero); el Tercero transitorio hace entrar en vigor el 4 de febrero de 2027 los plazos máximos que el decreto reformó en esos dos artículos, sin que la biblioteca de Cumplida traiga un criterio sobre si el día en que surte efectos la notificación es uno de ellos. ### ¿Y en el juicio en línea? Lo que deba notificarse en forma personal, por correo certificado o por oficio se notifica a través del Sistema de Justicia en Línea: queda hecho con el acuse de ingreso al expediente dentro de tres días hábiles o, sin él, por lista y Boletín Procesal al cuarto día hábil (LFPCA 58-N). Conviene revisar en el expediente electrónico cómo y cuándo quedó notificado el acuerdo sobre la contestación. ### ¿Cuánto tiene la autoridad para contestar la ampliación? Diez días siguientes a aquel en que surte efectos la notificación del acuerdo que admite la ampliación (LFPCA 19); cinco en la vía sumaria (LFPCA 58-6). ### ¿Puede la autoridad mejorar en la contestación los fundamentos de la resolución? No puede cambiar los fundamentos de derecho de la resolución impugnada (LFPCA 22). Si introduce cuestiones que la actora no conocía al demandar, sin cambiar esos fundamentos, se abre la ampliación por la fracción IV del artículo 17. ## Con Cumplida Del acto de autoridad al medio de defensa: se cuenta el plazo, se analiza la fundamentación y la motivación y se preparan los agravios con precedentes vigentes, con cada cita verificada. https://cumplida.com/para/defensa-fiscal ## Cómo citar Cumplida, «¿Cuándo procede ampliar la demanda de nulidad y en qué plazo?», cumplida.com/plazos/ampliacion-de-demanda, consultado el 11 de noviembre de 2026. Información general a la fecha indicada. El criterio profesional para cada caso es del despacho.