# Qué cambió en la regla 2.1.28 de la RMF el 1 de enero de 2016

Resolución Miscelánea Fiscal · https://cumplida.com/cambios-de-ley/2015-12-23/dof-5421199-5421201-5421203-5421205/rmf-2-1-28

## La respuesta

La regla 2.1.28 de la Resolución Miscelánea Fiscal se dio a conocer con la publicación «Resolución Miscelánea Fiscal para 2016» del Diario Oficial de la Federación del 23 de diciembre de 2015. El texto nuevo rigió del 1 de enero de 2016 al 31 de diciembre de 2016. No hay una versión anterior en la biblioteca: entraron 10 párrafos.

Vigente al 13 de noviembre de 2026. Leído de la biblioteca el 25 de octubre de 2026.

Alta · Rige desde 1 de enero de 2016

## Texto que entró

> «2.1.28.	Para los efectos del artículo 32-D, fracción IV del CFF, en relación con la regla 2.1.39., segundo párrafo, inciso a), numeral 2, segundo párrafo, tratándose de personas morales que tributen en términos del Título II de la Ley del ISR, excepto las de los Capítulos VII y VIII de dicho Título, se emitirá la opinión negativa del cumplimiento de obligaciones fiscales, cuando en las declaraciones de pago provisional mensual del ISR normal o complementaria, incluyendo las extemporáneas, del mes de abril de 2014 y subsecuentes, hayan declarado cero en el total de ingresos nominales, o bien, la suma de estos sea cero, según el formulario electrónico que utilice derivado del régimen en el que tribute y que haya emitido CFDI de ingresos durante el mismo ejercicio.»

> «Tratándose de personas físicas y morales que tributen en términos de los Capítulos VII y VIII del Título II de la Ley del ISR, cuando el contribuyente haya presentado en el ejercicio de que se trate más de dos declaraciones consecutivas manifestando cero en el total de ingresos o ingresos percibidos y haya emitido CFDI de ingresos durante los mismos meses, se emitirá la opinión negativa de cumplimiento.»

> «Cuando el contribuyente no esté de acuerdo con la opinión negativa deberá aclarar el motivo por el cual no ha declarado los ingresos que se identificaron en los CFDI, realizando el siguiente procedimiento:»

> «a)	Ingresar un caso de aclaración a través de buzón tributario, adjuntando la información que considere pertinente para aclarar el motivo por el que no está declarando el monto por el que emitió CFDI.»

> «b)	La ADR que reciba la solicitud de aclaración, resolverá en un plazo máximo de tres días hábiles.»

> «c)	Una vez que la autoridad emita la respuesta en el sentido de que ha quedado solventada la aclaración, el contribuyente podrá generar nuevamente la opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales.»

> «En caso de que el contribuyente no haya podido justificar mediante aclaración el motivo por el cual no declara la totalidad de sus ingresos en relación con la información obtenida en los CFDI, las declaraciones objeto de aclaración se tendrán por no presentadas únicamente para efectos de la opinión del cumplimiento.»

> «No obstante lo anterior, el contribuyente podrá solicitar nuevamente la opinión del cumplimiento y hacer valer la aclaración correspondiente, cuando aporte nuevas razones por las cuales no declaró el importe por el que emitió CFDI y lo soporte documentalmente.»

> «La opinión positiva no constituye resolución en sentido favorable al contribuyente sobre el cálculo correcto de impuestos declarados o pagados.»

> «CFF 32-D, RMF 2016 2.1.39.»

## Texto que salió

No salió texto: es una disposición sin versión anterior en la biblioteca.

## De dónde sale la fecha

> «La presente Resolución entrará en vigor el 1 de enero de 2016 y estará vigente hasta el 31 de diciembre de 2016.»

## Línea de tiempo de la disposición

- Desde 1 de enero de 2016 hasta 31 de diciembre de 2016 · DOF 23 de diciembre de 2015 · Resolución Miscelánea Fiscal para 2016. (este cambio)
- Desde 1 de enero de 2017 hasta 18 de julio de 2017 · DOF 23 de diciembre de 2016 · Resolución Miscelánea Fiscal para 2017.
- Desde 19 de julio de 2017 hasta 31 de diciembre de 2017 · DOF 18 de julio de 2017 · Segunda Resolución de Modificaciones a la Resolución Miscelánea Fiscal para 2017.
- Desde 1 de enero de 2018 hasta 30 de abril de 2018 · DOF 22 de diciembre de 2017 · Resolución Miscelánea Fiscal para 2018.
- Desde 1 de mayo de 2018 hasta 29 de abril de 2019 · DOF 30 de abril de 2018 · Primera Resolución de Modificaciones a la Resolución Miscelánea Fiscal para 2018.
- Desde 30 de abril de 2019 hasta 31 de diciembre de 2019 · DOF 29 de abril de 2019 · Resolución Miscelánea Fiscal para 2019.
- Desde 1 de enero de 2020 hasta 31 de diciembre de 2020 · DOF 28 de diciembre de 2019 · Resolución Miscelánea Fiscal para 2020.
- Desde 1 de enero de 2021 hasta 31 de diciembre de 2021 · DOF 29 de diciembre de 2020 · Resolución Miscelánea Fiscal para 2021.
- Desde 1 de enero de 2022 hasta 31 de diciembre de 2022 · DOF 27 de diciembre de 2021 · Resolución Miscelánea Fiscal para 2022 y su anexo 19.
- Desde 1 de enero de 2023 hasta 5 de diciembre de 2023 · DOF 27 de diciembre de 2022 · Resolución Miscelánea Fiscal para 2023 y sus Anexos 1, 5, 8, 15, 19, 26 y 27. (copia del SAT del DOF 2022-12-27)
- Desde 6 de diciembre de 2023 hasta 31 de diciembre de 2023 · DOF 5 de diciembre de 2023 · Novena Resolución de Modificaciones a la Resolución Miscelánea Fiscal para 2023 y Anexo 1-A.
- Desde 1 de enero de 2024 hasta 31 de diciembre de 2024 · DOF 29 de diciembre de 2023 · Resolución Miscelánea Fiscal para 2024 y sus anexos 1, 5, 8, 15, 19 y 27.
- Desde 1 de enero de 2025 hasta 31 de diciembre de 2025 · DOF 30 de diciembre de 2024 · Resolución Miscelánea Fiscal para 2025, y sus Anexos 1, 5, 6, 8, 15, 19 y 27.
- Desde 1 de enero de 2026 hasta 31 de diciembre de 2026 · DOF 28 de diciembre de 2025 · Resolución Miscelánea Fiscal para 2026.

## Fuente oficial

- Resolución Miscelánea Fiscal para 2016. (DOF 23 de diciembre de 2015): https://dof.gob.mx/nota_to_doc.php?codnota=5421199
- La publicación completa: https://cumplida.com/cambios-de-ley/2015-12-23/dof-5421199-5421201-5421203-5421205

## Con Cumplida

En Cumplida, cada cambio aprobado de la biblioteca se cruza con la cartera del despacho: se señala a qué contribuyentes toca por su régimen y sus obligaciones, con la disposición y la fecha desde la que rige.

https://cumplida.com/para/auditoria-fiscal

## Cómo citar

Cumplida · cumplida.com, «Qué cambió en la regla 2.1.28 de la RMF el 1 de enero de 2016», cumplida.com/cambios-de-ley/2015-12-23/dof-5421199-5421201-5421203-5421205/rmf-2-1-28, consultado el 13 de noviembre de 2026.

Información general a la fecha indicada. El texto vigente es el publicado en el Diario Oficial de la Federación; el criterio profesional para cada caso es del despacho.

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