# VI-J-SS-80 · Jurisprudencia

Tribunal Federal de Justicia Administrativa · Pleno de la Sala Superior del TFJA · https://cumplida.com/biblioteca/tfja/37152

TITULARES DE LAS SUBDELEGACIONES DEL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL. SU EXISTENCIA Y COMPETENCIA ESTÁN PREVISTAS EN EL REGLAMENTO INTERIOR DE ESE INSTITUTO.

Vigente · Sexta Época · Publicada el 1 de febrero de 2011 · Leída el 15 de noviembre de 2026

## A quién obliga

a las Salas del Tribunal Federal de Justicia Administrativa (LFPCA, art. 79)

Obligatoria desde 1 de febrero de 2011

## Lo que otros criterios dicen de él

- cita 11/26-13-01-4 (Criterio aislado): Sentencia definitiva de la Primera Sala Regional en Veracruz del TFJA: reconoce la validez. Acto impugnado: la resolución de 4 de septiembre de 2025
- cita 114/26-21-01-9-ST (Criterio aislado): Sentencia definitiva de la Sala Regional en Michoacán del TFJA: declara la nulidad lisa y llana. Acto impugnado: la resolución de 13 de noviembre de 2025 emitida por el Titular de la Subdelegación Morelia
- cita 1143/26-11-02-8-OT (Criterio aislado): Sentencia definitiva de la Segunda Sala Regional en el Estado de México I del TFJA: declara la nulidad. Acto impugnado: la resolución contenida en el acuerdo 009 de siete de enero de dos mil veintiséis
- cita 1187/26-03-02-4 (Criterio aislado): Sentencia definitiva de la Segunda Sala Regional en Sinaloa del TFJA: reconoce la validez. Acto impugnado: la cédula de liquidación por diferencias en la determinación y pago de cuotas
- cita 1308/26-17-04-9 (Criterio aislado): Sentencia definitiva de la Cuarta Sala Regional en la Ciudad de México del TFJA: declara la nulidad para efectos. Acto impugnado: la resolución de determinante de los créditos fiscales 263000146 y 268000146
- cita 1312/26-17-01-6 (Criterio aislado): Sentencia definitiva de la Primera Sala Regional en la Ciudad de México del TFJA: reconoce la validez. Acto impugnado: los créditos fiscales 256041991
- cita 13/26-14-01-4 (Criterio aislado): Sentencia definitiva de la Sala Regional en Guerrero del TFJA: reconoce la validez. Acto impugnado: la cédula de liquidación por la omisión total en la determinación y pago de cuotas correspondientes al seguro de retiro
- cita 1368/26-03-02-4 (Criterio aislado): Sentencia definitiva de la Segunda Sala Regional en Sinaloa del TFJA: reconoce la validez. Acto impugnado: la cédula de liquidación por diferencias en la determinación y pago de cuotas
- cita 1415/26-17-04-9 (Criterio aislado): Sentencia definitiva de la Cuarta Sala Regional en la Ciudad de México del TFJA: reconoce la validez. Acto impugnado: la resolución contenida en la Cédula de liquidación por diferencias en la determinación y pago de cuotas
- cita 145/26-17-05-6 (Criterio aislado): Sentencia definitiva de la Quinta Sala Regional en la Ciudad de México del TFJA: declara la nulidad. Acto impugnado: las resoluciones correspondientes a los créditos fiscales con números: 253077792 y 258077792 de los periodos 09/2025 y 0

## Fuente oficial

https://www.tfja.gob.mx/cesmdfa/sctj/tesis-pdf-detalle/37152/

## Texto

TITULARES DE LAS SUBDELEGACIONES DEL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL. SU EXISTENCIA Y COMPETENCIA ESTÁN PREVISTAS EN EL REGLAMENTO INTERIOR DE ESE INSTITUTO.- Los artículos 2°, fracción VI, inciso b); 150 y 155, del Reglamento Interior del Instituto Mexicano del Seguro Social, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 18 de septiembre de 2006, establecen la existencia jurídica y la competencia material y territorial, respectivamente, de las Subdelegaciones del mencionado Organismo, y de acuerdo a la Teoría del Órgano, esa competencia está indefectiblemente otorgada y con posibilidad de ser ejercida o manifestada por la persona física que ostente el cargo de "Subdelegado", sin que para tener por cumplido el requisito de la debida fundamentación de la competencia de la autoridad que emite el acto administrativo sea necesario citar precepto alguno que establezca la existencia del ente físico llamado "Subdelegado" y sus atribuciones como "Titular de la Subdelegación", ya que el órgano es una unidad, creada por la norma jurídica, cuya competencia no es suficiente para la expresión del poder público, sino que requiere además la participación de una persona física que externe la voluntad del Estado al ejercer esa competencia, de tal manera que será el propio órgano el que actúe a través del individuo, por lo que en el órgano no existen dos voluntades ni dos sujetos independientes, sino que la actuación de la administración es de una sola entidad, compuesta por un conjunto de atribuciones y el elemento humano que manifiesta su voluntad. Por ello, cuando el titular del órgano actúa, no lo hace en nombre propio, sino que desaparece su individualidad para fundirse en el ente público al que pertenece. Así, el órgano es un concepto jurídico, pues no tiene existencia visible, ya que es una abstracción. En tal virtud, la existencia de los órganos operativos denominados "Subdelegaciones" del Instituto Mexicano del Seguro Social, así como su competencia material y territorial, previstas en el Reglamento Interior de tal Organismo, es consubstancial y equivalente a la de las personas físicas que sean titulares de tales órganos, en el caso concreto bajo el cargo de "Subdelegado" o "Titular de la Subdelegación", por ser quien materialmente puede emitir las determinaciones que le competen al ente abstracto llamado "Subdelegación". Contradicción de Sentencias Núm. 250/07-15-01-7/Y OTRO/233/10-PL-01-01.- Resuelta por el Pleno de la Sala Superior del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en sesión celebrada el 10 de noviembre de 2010, por unanimidad de 11 votos a favor.- Magistrado Ponente: Luis Humberto Delgadillo Gutiérrez.- Secretario: Lic. Andrés López Lara. (Tesis de jurisprudencia aprobada por acuerdo G/39/2010) R.T.F.J.F.A. Sexta Época. Año IV. No. 38. Febrero 2011. p. 34

## Consulta en vivo

Esta página es la lectura de la biblioteca al 15 de noviembre de 2026. La vigencia del criterio, el texto completo y lo que otros criterios dicen de él se consultan sin cuenta ni llave en el conector MCP público de la biblioteca, https://mcp.cumplida.com/mcp.

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## Cómo citar

Jurisprudencia: VI-J-SS-80
Órgano: Pleno de la Sala Superior del TFJA
Instancia: Tribunal Federal de Justicia Administrativa
Época: Sexta Época
Publicación: 1 de febrero de 2011
Tipo: Jurisprudencia

Información general a la fecha indicada. El texto vigente es el publicado en el Diario Oficial de la Federación; el criterio profesional para cada caso es del despacho.