# CRITERIO JURISDICCIONAL 14/2022 · Criterio de PRODECON Procuraduría de la Defensa del Contribuyente · Procuraduría de la Defensa del Contribuyente · https://cumplida.com/biblioteca/prodecon/1145 CRITERIO JURISDICCIONAL 14/2022 Criterio aislado · Publicada el 25 de febrero de 2022 · Leída el 15 de noviembre de 2026 ## A quién obliga orienta; no obliga al SAT ni a los tribunales ## Disposiciones que aplica - LA 157 ## Fuente oficial https://www.prodecon.gob.mx/buscadorcriterios/mostrarcriteriobus/1145 ## Texto CRITERIO JURISDICCIONAL 14/2022 COMERCIO EXTERIOR. DEVOLUCIÓN DE MERCANCÍA O RESARCIMIENTO ECONÓMICO. LA FACTURA EMITIDA POR UN PROVEEDOR EXTRANJERO, TRATÁNDOSE DE ROPA USADA, ES UN DOCUMENTO IDÓNEO PARA ACREDITAR EL DERECHO SUBJETIVO LEGÍTIMO SOBRE LOS BIENES, CONFORME A LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 1 DE LA CONVENCIÓN POR LA QUE SE SUPRIME EL REQUISITO DE LEGALIZACIÓN DE DOCUMENTOS PÚBLICOS EXTRANJEROS (Publicada en el DOF el 14 de agosto de 1995). Antecedentes. Una contribuyente pretendió que se atendiera a lo dictado en una sentencia emitida por la Segunda Sala Especializada en Materia de Comercio Exterior y Sala Auxiliar del Tribunal Federal de Justicia Administrativa (TFJA), en la que se ordenó a la Aduana de Ciudad Acuña, devolver la mercancía que había pasado a propiedad del fisco federal, o su resarcimiento económico, a quien acreditara, mediante documento idóneo, tener un derecho sobre la mercancía consistente en 52 kg de ropa usada. Para ello, en sede administrativa, la contribuyente presentó, entre otras documentales, la factura emitida por proveedor extranjero, bajo el concepto “ropa usada”, sin embargo, la autoridad aduanera le informó la imposibilidad para devolverle la mercancía, toda vez que no comprobó tener un derecho subjetivo sobre la misma. Argumentos de defensa considerados en la sentencia. Conforme al artículo 157 de la Ley Aduanera, el particular que obtenga una resolución administrativa o judicial que declare la nulidad de la resolución que determinó que la mercancía pasó a propiedad del fisco federal y acredite mediante documento idóneo tener un derecho subjetivo legítimamente reconocido sobre los bienes, podrá solicitar la devolución de la mercancía o, en su caso, el pago del valor de la misma, dentro de dos años a partir de la firmeza de la sentencia. Por su parte, el artículo 1 de la Convención por la que se Suprime el Requisito de Legalización de Documentos Públicos Extranjeros, exceptúa de la fijación de la apostilla, entre otros, a los documentos administrativos relacionados directamente con una operación comercial. Criterio jurisdiccional obtenido por Prodecon en juicio de nulidad. El Órgano Jurisdiccional resolvió que la factura emitida por el proveedor extranjero, bajo el concepto “ropa usada”, exhibida por la contribuyente, resulta ser suficiente para acreditar que es propietaria de la mercancía y, en consecuencia, demuestra contar con un derecho subjetivo sobre la misma, al cumplirse lo dispuesto en el artículo 1, de la Convención por la que se Suprime el Requisito de Legalización de Documentos Públicos Extranjeros, que exime de la fijación de la apostilla a los documentos administrativos relacionados directamente con una operación comercial, máxime que la autoridad no entró al estudio de las pruebas aportadas por la gobernada, para así estar en posibilidades de resolver sobre la solicitud de devolución de la mercancía, sino que únicamente se limitó a manifestar que estaba impedida para ordenar la devolución de ésta, o bien, el resarcimiento económico. Así, la Sala ordenó a la autoridad que procediera a realizar la devolución de la mercancía solicitada, consistente en ropa usada y de no ser posible, procediera a realizar el resarcimiento económico, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 157, quinto párrafo, de la Ley Aduanera. Extracto / Descripción breve: COMERCIO EXTERIOR. DEVOLUCIÓN DE MERCANCÍA O RESARCIMIENTO ECONÓMICO. LA FACTURA EMITIDA POR UN PROVEEDOR EXTRANJERO, TRATÁNDOSE DE ROPA USADA, ES UN DOCUMENTO IDÓNEO PARA ACREDITAR EL DERECHO SUBJETIVO LEGÍTIMO SOBRE LOS BIENES, CONFORME A LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 1 DE LA CONVENCIÓN POR LA QUE SE SUPRIME EL REQUISITO DE LEGALIZACIÓN DE DOCUMENTOS PÚBLICOS EXTRANJEROS (Publicada en el DOF el 14 de agosto de 1995). --> Nota / Juicio: Juicio Contencioso Administrativo en la vía ordinaria. Segunda Sala Especializada en Materia de Comercio Exterior y Sala Auxiliar. 2021. ​​​​​​​ Sentencia: Sentencia pendiente de que cause estado Ver sentencia Aprobado 2da. Sesión Ordinaria del 25 de febrero de 2022 ## Consulta en vivo Esta página es la lectura de la biblioteca al 15 de noviembre de 2026. La vigencia del criterio, el texto completo y lo que otros criterios dicen de él se consultan sin cuenta ni llave en el conector MCP público de la biblioteca, https://mcp.cumplida.com/mcp. La llamada de este precedente, como parámetros de tools/call: ```json {"name":"leer_precedente","arguments":{"referencia":"PRODECON:1145"}} ``` Cómo conectarlo y la primera petición con curl: https://cumplida.com/agentes ## Cómo citar Criterio de PRODECON: CRITERIO JURISDICCIONAL 14/2022 Órgano: Procuraduría de la Defensa del Contribuyente Aprobación: 25 de febrero de 2022 Tipo: Criterio de PRODECON Información general a la fecha indicada. El texto vigente es el publicado en el Diario Oficial de la Federación; el criterio profesional para cada caso es del despacho.