# 1/2022/CTN/CS-SASEN · Criterio de PRODECON

Procuraduría de la Defensa del Contribuyente · Procuraduría de la Defensa del Contribuyente · https://cumplida.com/biblioteca/prodecon/1140

1/2022/CTN/CS-SASEN

Criterio aislado · Publicada el 27 de enero de 2022 · Leída el 15 de noviembre de 2026

## A quién obliga

orienta; no obliga al SAT ni a los tribunales

## Disposiciones que aplica

- LIVA 1 · https://cumplida.com/biblioteca/ley/liva/1
- LIVA 5 · https://cumplida.com/biblioteca/ley/liva/5

## Lo que dice de otros criterios

- interpreta LIVA:1 (sin dato de vigencia)
- interpreta LIVA:5 (sin dato de vigencia)

## Fuente oficial

https://www.prodecon.gob.mx/buscadorcriterios/mostrarcriteriobus/1140

## Texto

1/2022/CTN/CS-SASEN VALOR AGREGADO. DURACIÓN DEL PERIODO PREOPERATIVO CUANDO EL CONTRIBUYENTE REALIZA ÚNICAMENTE ACTIVIDADES EXENTAS EN TÉRMINOS DE LA LEY DEL IMPUESTO RELATIVO. El artículo 1°, párrafos primero y segundo, de la Ley del Impuesto al Valor Agregado (Ley del IVA), identifica a las personas físicas y morales que están sujetas al pago del citado impuesto por la realización de los actos o actividades tales como la enajenación de bienes, prestación de servicios independientes u otorgamiento del uso o goce temporal de bienes, señalándose como regla general que el impuesto se calculará aplicando a los valores la tasa del 16%; el mismo ordenamiento legal en su numeral 2-A, identifica aquellos actos o actividades que les será aplicable la tasa del 0% o, a través de sus numerales 9 y 15, por la enajenación y prestación de servicios, respectivamente, los supuestos por los que no se pagará el referido impuesto al actualizarse la figura de la exención. Por su parte, el artículo 5, quinto párrafo, del ordenamiento legal de mérito dispone que se entenderá como periodo preoperativo aquél en el que se realizan gastos e inversiones en forma previa al inicio de las actividades de enajenación de bienes, prestación de servicios independientes u otorgamiento del uso o goce temporal de bienes, referidos en el citado artículo 1° de la Ley del IVA. Por lo anterior, de la interpretación sistemática a las disposiciones legales de referencia, partiendo del supuesto de que el periodo preoperativo es aquél en el que el pagador de impuestos realiza gastos e inversiones antes de dar inicio con los actos o actividades sujetas del Impuesto al Valor Agregado (IVA), entendiéndose éstas gravadas a la tasa general del 16% o 0%, según corresponda, esta Procuraduría opina que cuando el contribuyente, durante el periodo preoperativo, inicia realizando actividades exentas del impuesto de mérito, verbigracia la enajenación de una construcción adherida al suelo destinada o utilizada para casa habitación, ello no da lugar a que con dicha actividad finalice el periodo preoperativo, pues de la interpretación estricta al quinto párrafo del multicitado artículo 5 de la Ley del IVA, se desprende que los actos o actividades indicados en el artículo 1° del mismo ordenamiento legal, que por haberse iniciado finaliza el periodo preoperativo, son aquellas por las que se está obligado al pago del IVA y no así a los actos o actividades exentos. Extracto / Descripción breve: VALOR AGREGADO. DURACIÓN DEL PERIODO PREOPERATIVO CUANDO EL CONTRIBUYENTE REALIZA ÚNICAMENTE ACTIVIDADES EXENTAS EN TÉRMINOS DE LA LEY DEL IMPUESTO RELATIVO. --> Sustentado en: Consulta / documento de sustento Consulta número PRODECON/SASEN/DGEN/III/122/2021 Ver sustento Regresar a resultados Imprimir criterio Aprobado 1ra. Sesión Ordinaria del 27 de enero de 2022

## Consulta en vivo

Esta página es la lectura de la biblioteca al 15 de noviembre de 2026. La vigencia del criterio, el texto completo y lo que otros criterios dicen de él se consultan sin cuenta ni llave en el conector MCP público de la biblioteca, https://mcp.cumplida.com/mcp.

La llamada de este precedente, como parámetros de tools/call:

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Cómo conectarlo y la primera petición con curl: https://cumplida.com/agentes

## Cómo citar

Criterio de PRODECON: 1/2022/CTN/CS-SASEN
Órgano: Procuraduría de la Defensa del Contribuyente
Aprobación: 27 de enero de 2022
Tipo: Criterio de PRODECON

Información general a la fecha indicada. El texto vigente es el publicado en el Diario Oficial de la Federación; el criterio profesional para cada caso es del despacho.